到2022年，主城各区山城步道将提档升级、串联成网——山城步道，让你“慢”下来品味重庆

步道，不仅是山地城市的一道风景，也是城市中的一条条“毛细血管”。随着城市建设的不断发展，和休闲健身、文化旅游功能的植入，让原本并不起眼的步道正在成为一座城市的一个品牌符号。

在重庆，不少市民通过步道徒步丈量重庆之美。来自重庆户外联盟的数据显示，我市专门开展徒步的俱乐部、社群多达上百家，活跃会员超过百万人。

在今年的全国两会上，政府工作报告明确提出“让城市更加宜居，更具包容和人文关怀”“广泛开展全民健身活动”“发展壮大旅游产业”。以“山城”为特色的重庆，提档升级步道，自然也是民之所需、政之所向。

在《重庆市城市提升行动计划》中，打造“山城步道”特色品牌，也被列为了“菜单”之一——到2022年，主城各区山城步道将串联成网，叫响“山城步道”城市品牌。

体验

“刷”步道成为一种时尚

从渝中区人民法院一侧进入山城巷，就是山城第三步道的起点。3月3日下午，阳光明媚，重庆日报记者和刚到此地的浙江游客们一同拾级而上。

第三步道上，已少有昔日为生计而奔波的身影，更多的是居民茶余饭后的闲庭信步和游客触摸历史的体验之旅。经过近几年的打造，这里的历史建筑，不仅有各种导示标识，还有介绍石牌，向过往游客诉说这里的故事。

“之前，我就听说这里是民国时期老重庆的高档居住区，有不少将军宅院都在此，今日一游，果然名不虚传。”在厚庐前，与记者同行的浙江游客杨琪摆着各种造型自拍。

穿过厚庐不远，就是第三步道的著名“打卡”点——木制栈道。鹅黄色的栈道，凌空而建，如同天空之城，大量游客停下拍照游览，将此堵得水泄不通。

如果说，第三步道吸引游客人流如织，得益于厚庐、长乐永康石朝门、亦庐石朝门等重庆记忆，位于重庆天地的天地湖步道的热闹，则更多体现了重庆市民的一种生活态度。

当天下午6点半，天地湖步道又如往日一样开始逐渐热闹，人们或跑步健身，或散步遛弯，亦或带娃、遛狗，周边配套的全民健身器材，也是使用者众多。“我每天都会来走几圈锻炼身体，已经养成习惯了。”家住附近的市民曾伟说。

而在歌乐山健身步道、缙云山健身步道、开州汉丰湖环湖步道等地，前往健身、休闲、游玩的市民同样数量庞大，高峰时段个别路段甚至会打拥堂。这些步道的设计也“很贴心”，每隔一段都会标注着已走长度、步数、能量消耗量等，路边还有健康小知识、励志金句等，鼓励和引导市民把休闲健身变成一种生活习惯。

问题

既要建好也要管好

3月4日，记者从上新街进入黄葛古道，这里虽再无马帮铃响，但树荫下磨得光滑的石径，仍无声诉说着它悠久的历史。

“这里平时游客都多，有不少是外地人。来这里拍照、写生画画的也多。”在古道边住了几十年，邓军见证了古道的繁华与落寞，如今他自己也成了别人快门下的一道风景。

邓军说，可能是因为附近施工，古道两侧的一段路灯有很长一段时间没亮了，护栏缺失，下水道窨井盖也未盖好，居民、游客夜间通行存在一定的安全隐患。

记者在采访中注意到，我市的城市步道中，设施陈旧、配套不全、年久失修等现象，黄葛古道并非个案。比如佛图关步道的公共饮水、垃圾桶、急救保障等设施亟待完善，其中一个通道还被锁住不能通行。位于嘉陵江重庆天地段的滨江步道，受周边施工影响，步道也成了“断头路”。即便是一些新建步道，也存在导识不清、配套不足、功能单一、人性化服务不够等问题。

在彩云湖公园采访时，正在步道上健身的市民王嘉表示，一条高品质步道，除了要有路，还应该配备风雨亭、运动设施、公共厕所等。尤其是夏季的重庆，一条步道建设得再宽阔、再漂亮，如果缺少风雨亭等遮阳避雨设施，“想说爱你也不容易”。

退休后就开始用脚丈量重庆的67岁徒步达人张成全也表示，我市部分城市步道存在贯通性不强、布局不合理、闲置率较高等问题。

品鉴

步道升级要体现“人文关怀”

步道，是绿色出行的载体，也是城市慢行系统的重要组成部分。对重庆来说，步道提档升级，还是建设“近悦远来”美好城市的必答题。

如何打造一条“适销对路”、市民满意的品质步道？万盛黑山八角小镇环线绿道或许可供借鉴。

这条步道2017年建成投用，全长约8公里，连接了黑山谷1098假日酒店、黑山谷国际运动医院、百花谷旅游度假区、黑山露营基地等，集旅游观光、餐饮住宿、休闲娱乐、健康养生等诸要素为一体，年接待游客上千万人次。尤其在夏季避暑时节，市民、游客蜂拥而至，整条步道“比解放碑还热闹”。

万盛经开区交通开发建设集团工程部现场代表游岭表示，该步道之所以人气爆棚，除了黑山谷如画的风景，还与前期规划有关。在规划建设之初开发者就结合了全域旅游和全民健身要求，围绕“保护生态、因地制宜、实用至上、以人为本”的原则，采用“点—线—网”思路，将景区景点、健身基地、健身公园、重要场镇、特色乡村串联成网，并配备了文化长廊、驿站、自行车取放点、医疗点等设施，给人以最优的休闲度假体验。

江北铁山云梯也是一个可供“拷贝”的模板，曾入选“重庆最美步道”十强。其实单就地理位置而言，铁山云梯远不及城区步道“亲民”，但其年游客接待量却高达300多万人次，超过了部分5A级景区。

“步道建设，不能只是‘刷存在感’，还需要拨动市民、游客的‘心弦’。”铁山坪森林公园负责人王纯友表示，铁山云梯除松林密布、景色宜人、干净整洁等外在颜值，在设计建设中，也处处彰显人文关怀，大到停车场、公共厕所、风雨亭、公共交通接驳，小到每级台阶的高度、宽度，都充分考虑到老人、小孩的需求，甚至连台阶长度都经过了精心计算。考虑到不是每个人都是运动健将，步道还设置中途“退出机制”，游客走一段后，体力实在不支，还可选择乘车下山。

正因为规划设计的科学合理，该步道能满足不同人群的多样化需求，已成为家庭游、亲子游、运动游、休闲游的集散地。市民、游客自发前去开展拓展训练、丛林穿越、学生野外实践、登山挑战赛等活动，几乎周周都有。

设计

要让游客“慢”下来

根据《重庆市城市提升行动计划》，我市将丰富慢行系统“毛细血管”，到2022年，主城各区山城步道将串联成网，叫响“山城步道”城市品牌。

市体育局发布的《全民健身公共服务体系提升行动计划（2018—2022年）》也提出，到2022年，基本形成政府主导、部门协同、全社会参与的全民健身“大群体”格局，基本建成覆盖城乡、便捷高效、可持续发展的全民健身公共服务体系。在两江四岸新建一批智慧健身长廊，新建109公里亲水慢行道（骑行道）；在两江四山建设山城步道50条，实现主城四山登山步道完善贯通；利用公园、绿地、广场、旅游景区、森林山地、江河湖岸等区域建设健身步道（登山道、健走道和骑行道）。到2022年，全市建成健身步道10000公里。

市政府旅游发展高级顾问、重庆旅游发展研究中心主任罗兹柏表示，如何让游客“慢”下来，品味重庆，步道是一个重要的方式，在步道建设和提档升级的过程中，需要突破小格局，做出大内涵。

首先是挖掘历史文化，延续城市文脉，把步道的“根”留住。比如，黄葛古道始于唐宋，历代文人墨客留下了丰富的题刻和诗词；洪崖洞古道，是当年解放碑区域重要的汲水通道，承载着大量的城市记忆，对游客也具有极强的文化向心力和旅游吸引力；其次是要创新设计，让“现代的创意成为未来的记忆”，根据现代人需求和审美，打造集便民、生态、休闲、健身等功能于一体的高品质创意步道；最后，要具有重庆“标识”。步道沿途可配套观景平台、吊脚楼等带有重庆符号的可亲近、可体验、可触摸、接地气的项目。

重庆得森建筑规划设计院副院长张军表示，城市发展，犹如有机体生长，有其发展变化规律，很多步道作为重庆记忆，在打造时要应时而变，在规划设计、材料选用、节点景观等方面，要彰显城景融合，没有违和感。

在步道建设中，还要注重人与路的和谐关系，在台阶高度、坡度、长度等设计上以人为本，让人有舒适的体验感。“比如韩国的汉拿山步道，就充分进行了人性化设计，而不是单纯的依山而建，‘一条道走到黑’。”重庆户外联盟副会长许泉说。

“对步道提档升级，还要转换对步道的认识。”曾带领团队深度参与成都天府锦城绿道的战略咨询、产业定位、综合评估等项目的戴德梁行重庆公司总经理魏晓龙表示，步道除了用于交通连接，如今已成为多种产业的载体。比如，纽约市在打造高线公园时，就通过与社会力量进行合作，在公园步道上举行天文观测、露天健身等一系列文化娱乐活动，还通过与社会基金合作，提供工作岗位，解决步道的维护问题。

记者手记》》

步道更新，底线在人目标更在人

随着时代的变迁，作为城市“毛细血管”的步道，其功能和作用都在不断变化。在步道改造的过程中，如何让“今天的创意，成为明天的记忆”是摆在相关决策者面前的一道难题。

我市不少区县都在谋划步道的提档升级，从景观步道到登山步道，从公园步道到亲水步道，从街巷步道到健身步道，林林总总，动辄就是数十上百公里。

人气是检验一条步道更新成败的重要指标，只有通过人的活动，物理的“场所”才能成为“造梦空间”。诚如蒂耶斯德尔在《城市历史街区的复兴》一书中说：历史街区的活力和生气必须是“真实”的，而不是刻意设计的或过分美化的；一个“真正”有效的和正常运转的街区，是自然和富有活力的，而不是一群受人雇佣的演员刻意表演的舞台。

步道提档升级，也不能只有美学，没有生活。记者在采访中发现，部分地方在步道建设或改造中，一味追求高大上，看着光鲜亮丽，但日常的利用率并不高，往往只是一年举办一两次健身比赛，这种步道无疑是对公共资源的一种浪费。

作为山地城市的重庆，在发展历程中，形成的步道有千百条，它们既是城市记忆又是特色资源。步道更新，底线在人，目标更在人，传承历史、增添韵味的更新非常必要，但千万别“一刀切”，把居民游客都赶跑。