重庆市玉滩水库扩建工程荣获“中国建设工程鲁班奖”

　　玉滩水库

　　2015年11月17日，由住建部、中国建设业协会举办的2014-2015年度“中国建设工程鲁班奖”获奖名单在北京公布，我市玉滩水库扩建工程获得“中国建设工程鲁班奖”。这是近两年全国水利工程建设唯一一个“鲁班奖”，也是我市水利工程建设首次获此殊荣。

　　在全国众多水利工程中，大足玉滩水库缘何脱颖而出，摘下全国建筑行业工程质量最高奖？“玉滩水库扩建工程开工伊始，就确定了争创‘鲁班奖’的创优目标。”重庆市玉滩水库有限责任公司董事长、总经理黄中万介绍，创优工作贯穿整个建设过程，对每项工程都精心策划，注重细节，确保精品。

　　事实上，“鲁班奖”绝非一日造就，玉滩水库的折桂，与我市持之以恒、久久为功，狠抓质量管理工作密不可分。“水利工程质量管理工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。”市水利局负责人表示，近年来，在市委、市政府的正确领导下，深入实施五大功能区域发展战略，我市重点水利工程在相关部门通力合作下，齐抓共管，按照“开工一批，建成一批，发挥效益一批”迭次推进的思路，开拓投融资渠道，严格工程质量、安全监督管理，建设取得佳绩。

　　实施最严建设标准

　　工程建设成果丰硕

　　大足位于河流源头，水流有出无进，历朝历代都饱受干旱之苦，其所在的渝西片区功能性缺水严重。上世纪末，我市将玉滩水库作为《重庆市西部供水计划》中规划扩建的大型水源工程之一，展开了一系列的规划、设计和报批工作。直至2007年6月，玉滩水库扩建工程正式启动。

　　“正是意识到玉滩水库对这一方百姓生息的重要意义，从启动以来，我们就实施了最严的建设标准。”黄中万说，这也是玉滩水库冲击最高奖的最重要理由。玉滩水库13个枢纽工程，其中，11个单位被评为优良，整个工程质量等级为优良。工程建设无一起质量事故和人员伤亡安全事故，实现了“三零”控制目标。工程设计先进合理，“玉滩枢纽筑坝技术研究”荣获重庆市水利工程协会科技进步一等奖。

　　玉滩水库只是一个缩影。近年来，我市累计完成水利建设投资1001亿元，是重庆水利投资规模最大、工程建设项目最多、规划目标实现最好、行业能力提升最快、惠及民生范围最广的时期。在此背景下，我市严格工程，严抓安全监管，水利工程建设成果丰硕。

　　大型水库观景口水利枢纽工程先后通过可研、初设批复，工程开工建设；金佛山水库工程截流成功，马鞍山隧洞累计掘进6557米，工程建设有序推进；鲤鱼塘水库通过竣工验收，工程发挥突出效益。13座中型水库竣工，10座中型水库下闸蓄水，一大批城市堤防、中小河流治理投入使用，工程质量经受了恶劣气候的考验，水利安全生产连续多年实现“双零”（零事故、零死亡）目标，进一步增强了防洪保安、水资源保障能力，为基本解决工程性缺水、基本实现城镇防洪达标的重要目标夯实了基础。

　　在2014－2015年度全国水利建设质量考核中，我市获评A级。

　　多重保障护航

　　建管成效突出

　　成绩的取得，有各级水利人的努力付出，也离不开市委、市政府的高度重视。

　　一方面，强化组织保障，市委主要领导多次专题调研水利工作，专题研究水利建设管理工作；市政府召开了全市水利建设质量管理工作会议等多次专题会议，明确责任、上下联动、齐抓共管；在机构编制只减不增的大背景下，市编委批准成立水利工程建设稽察中心，落实人员编制10名，200名高级工程师加入稽察专家库，落实专项经费，做到“有人干事”。

　　同时，强化资金保障。通过落实诚信系统建设专项经费、水利稽察专项经费、水利建管专项资金，有力保证了水利建管工作正常开展，做到“有条件干事”。

　　另一方面，强化制度保障。对重点水利工程建设实行目标管理，作为市委、市政府对区县党政一把手的实绩考核的重要内容，同时也是全市水利系统“禹王杯”水利综 合目标考核的重要内容；全面清理、精简和下放行政审批事项，实行局领导、处室（单位）分片、定点联系、服务区县；推行“13579”效率工作法，限时办结各类行政事项，做到“能干成事”。

　　在此基础上，市水利局内外兼修，提高队伍战斗力，为工程质量保驾护航。

　　在业务上，积极探索创新，建设管理成效突出。积极推行建管新模式，观景口工程PPP方案获得市政府批准，彭水凤升、龙虎水库PPP社会投资人招标圆满完成，凤升水库建设实施单位措施得力，工程建设有序进行。积极指导观景口、茨竹水库等项目试行EPC总承包方式，给予秀山试点集中监理制度大力支持，提出承包商预选制度建议，以整合资源、简化程序为导向，为工程高速建设提供保障。切实加强综合协调，通过争取市领导专题研究，细化禹王杯考核内容，定期通报建设进度，开展专项督办指导和约谈，下放中小河流综合治理项目权限等多种手段，督促工程加快建设。

　　业务工作之外，练好内功，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为水利工程质量“把关”。通过“三严三实”、带头讲党课等活动，认真学习贯彻新修订的 《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，切实加强党的作风建设。同时，把党风廉政建设放在党建工作和业务工作的首要位置，深入落实2015年党风廉政建设和反腐败工作分工责任制，拟制了《关于落实加强中小型水利工程建设管理防范廉政风险的实施意见》并牵头开展工作，提出并贯彻执行了加强制度建设、清理规范性文件、落实政企分开、丰富完善监管模式等10项有力措施，切实把加强中小型水利工程建设管理、防范廉政风险的具体措施落到实处。

　　文/张亚飞 丁川烈

　　图片由市水利工程质量监督中心站提供