副局长宁光贤在永川区调研工业园区安全生产分类分级监管试点工作时指出大胆探索勇于创新促进工业园区安全发展
11月11日,副局长宁光贤率四处等有关处室负责人到永川区调研工业园区安全生产分类分级监管试点工作,并主持召开座谈会,他指出,永川区要大胆探索,勇于创新,促进工业园区安全发展。
在听取永川区区长方军、副区长李军、永川区经济开发区、各安委会有关成员单位负责人的工作汇报和意见建议后,宁光贤指出,近年来,各类产业园区重特大生产安全事故频发。江苏昆山“8.2”粉尘爆炸、山东青岛“11.22”输油管道泄漏爆炸、天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库爆炸等特大事故,造成人民群众十分严重的生命财产损失,产生十分恶劣的社会影响,严重冲击公共安全的社会底线。同时,暴露出产业园区安全监管不到位,安全设施设备“三同时”不落实,产业、行业、专业安全规划不合理,安全规章制度不过硬,以主要负责人为核心的安全培训不到位,防护设备设施配备不到位,应急救援预案制定和演练不落实等问题。
我市从2002年9月,市委、市政府出台《关于加快建设特色工业园区的意见》,开始规划工业园区建设。截止2014年,我市工业园区建成区面积已达404.22平方公里,形成塔形架构体系:以两江新区为龙头,西永综合保税区、两路寸滩保税港区为极核,重庆高新区、重庆经开区、万州经开区、长寿经开区4个国家级经开区以及北部新区、万盛经开区、双桥经开区3个市管开发区为中坚,36个市级特色工业园区为支撑的“1+2+7+36”塔形架构体系,覆盖了除渝中区外的37个区县。同时,安全生产方面,全国所存在的问题我市也存在,而永川区在探索工业园区分级分类监管方面先行一步,大胆探索,勇于创新,通过建机构、理体制、分类别、重监管、放权限、抓源头、强培训,促进园区企业落实安全生产主体责任、规范化推进安全生产标准化建设,有效防控生产安全事故。永川区在探索工业园区分级分类监管方面走在了全市前列。
下一步,永川区要继续加大力度,针对工业园区安全风险聚集度较高,安全监管工作难度较大,安全监管机制不完善,安全监管基础力量薄弱企业主体责任认识不足,部分入园企业安全设施设备“三同时”手续不完善。部分入园企业安全生产标准化建设重资料、轻现场。入园企业法人代表、主要负责人安全主体责任意识淡薄,安全管理、安全投入、安全培训、应急救援不到位等问题,在健全安全监管体制机制,强化安全监管基础建设,推进企业主体责任落实等方面,大胆探索,勇于创新,为全市工业园区安全发展提供示范,作出贡献。