重庆江北区社区民警刘隆友：践行“枫桥经验” 巧解群众“千千结
上世纪60年代，浙江绍兴的干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现少捕人、治安好。”的“枫桥经验”。如今，新时代“枫桥经验”在重庆落地生根。在重庆市江北区观音桥派出所就有这样一位传奇“金牌调解”——社区民警刘隆友。他公安工作经验丰富，自1995年警校毕业后，先后在市公安局特警总队，江北区公安分局指挥中心工作，到观音桥派出所扎根社区，做群众工作15年。荣立三等功7次，优秀社区民警3次。
刘隆友（右一）检查小区监控设施
派出所棘手的事、邻里间难断的理，都要找到他。主意多、办法实、处事公道，让刘隆友成为了桃源社区居民缺不了的“老街坊”。有事没事找刘隆友摆摆龙门阵成为居民们的日常习惯，大家都说“有了刘户籍，我们心里踏实”。
2003年8月，刘隆友到重庆市江北区观音桥派出所报到，成为一名社区民警。这一干就是15年。从此，辖区0.3平方公里面积内，8个小区，4栋写字楼，2个市场，5800多户人家，18000多名群众，与他结下了不解之缘。为辖区独居老人送水果、补品，开车送失忆老人回家，调解吵架的小情侣，解决物业纠纷……刘隆友在诸如此类“微不足道”的小事上忙忙碌碌，乐此不疲。在他看来，“社区就像是一个大家庭。家人之间的相处，也会免不了磕磕碰碰。一个大家庭更难免遇到这样那样的困难。而我就是这个大家庭里的‘和事佬’”。因为群众基础扎实、善做调解工作，他被称为警营“金牌调解”，他所在的桃源警务室已经成为江北分局的“明星警务室”。
谨防小事酿大患巧妙化解三方矛盾
“引发纠纷的看上去都是些鸡毛蒜皮的小事，但如果处理得不好就容易积成大患。”这是刘隆友的工作心得，而矛盾调解的关键在于“正心”，这是他的原则。
去年，桃花源小区的业主、业委会和物业三方曾爆发了激烈的冲突。业主多次抱怨物管收费高却不作为，小区的环境既不安全还脏乱差，同时对业委会也表示了不满，认为他们收了好处，成了“甩手掌柜”、纸摆设。而物业却觉得一肚子委屈，认为自己是“物价局批准的”合理收费，小区环境治理上自己是尽了力的。业委会更是大呼冤枉，认为是业主挑事，“不好伺候”。三方僵持不下，谁也不肯先低头。不久，事态升级。业主们多次集聚、准备到繁华的九街主干道“压马路”反映意见，在小区大门口拉横幅，社会影响相当恶劣。
刘隆友将业委会和物管负责人叫到了一起，双方各执一词，情绪十分激动。刘隆友听了一大堆抱怨，没表态，似乎不为所动。“金牌调解啥情况啊？”大家心里直犯嘀咕。
这是刘隆友多年调解矛盾纠纷的经验，他深谙急事急办，或急事缓办的“心得”。从双方“火药味”十足的冲突中，他找到了矛盾的症结。对症下药，他决定急事缓办。他拉着物管安装治安监控镜头，调亮小区照明，组织工作人员参加培训，组建小区保安巡逻队……“业主的眼睛是雪亮的，要是小区环境真的变好了他们能不知道？要我说呀，总有一方要先动起来打破僵局，这个事该物管先做。”刘隆友一边劝说物业公司，一边身体力行帮助小区改造环境。
接下来的两个月，看得见的变化让小区居民的心情舒缓下来。“如果小区变得安全了，同时形象也改善了，业主心头的大石头落了地，小问题上不也就对你们更包容了吗？”看到三方关系缓和下来，刘隆友真正开始了他的调解工作。他将三方代表聚拢来，从谈一谈如何加强小区共同建设入手，让大家共同提意见、想办法。这一次，各方都往前走了一步，达到和解，矛盾真正从心里化解开来。
最怕日久成积怨“三调”重拾邻里情
“所里一天接警六、七十起，近乎一半都是纠纷问题。有些口头纠纷可以当面解决，有些积怨由来已久，只能多次组织调解，慢慢解开双方的心结。”谈及自己处理过的纠纷，刘隆友记得最长的一次历时大半年，自己与双方多次周旋，过程十分艰辛和漫长。
桃花源小区刘大爷和谭老太太之间积怨以久，互不相让，屡屡面红耳赤，矛盾升级。刘隆友反反复复几十次登门，终于成功破冰。
事情源于桃花源小区的供电房线路改造。支持施工的刘大爷和反对施工的谭老太太都“准时”出现，现场对峙起来。素来不和的两人越吵越激动，谭老太太直接“上手”，打掉了刘大爷的眼镜，导致他眼睛受伤，战火迅速升级，双方顿时剑拔弩张。
考虑到案件属于民事纠纷，情节较轻，刘隆友主张调解解决。可刘大爷却坚持不接受赔偿，必须让谭老太太被“判刑”。
“公安部门牵头的调解和民间传统‘老娘舅’调解不一样，‘老娘舅’是以家长式调解，我们是以三调融合：人民调解、行政调解、司法调解相结合。”刘隆友说，“现在矛盾发生了变化，经济纠纷比较多，这个时候要以法律为依据，再以当事人实际情况进行实际操作。”
面对刘大爷这块难啃的“硬骨头”，刘隆友决定主动交流，走三调融合之路。连续2个月时间，刘隆友成了刘大爷家里的常客，他自己买了水果、补品登门探望，不厌其烦地听刘大爷倾诉生活中的烦恼，一来二去，两个人很快成了无话不谈的忘年好友。等到刘大爷气消了，情绪平和了，听得进他的意见了，刘隆友这才慢慢转回话题，跟他讲邻里和睦、相互守望的故事，帮助刘大爷慢慢打消死磕到底的想法。刘大爷紧锁的眉头舒展了，点头同意通过调解解决问题。
安抚好刘大爷，刘隆友转身做谭老太太的思想工作。知道谭老太太爱面子，刘隆友绝口不提让她赔偿或道歉的焦点问题，而是先认同谭老太太的当时的情绪，从她当时感到气愤难忍的角度入手，分析事情发生发酵的过程。他一边做工作，一边给老人讲明动手伤人可能带来的后果和影响，以及进入诉讼程序之后要面对的问题，明确得失，帮助老人平复情绪，回归理性。他还争取到谭老太太的老伴的支持，通过家人的劝说，使得谭老太太心里的“顽石”得以化解。
情之所至，水滴石穿。半年的努力，终于让刘大爷和谭老太太坐在了和解桌前。看着双方最终解开心结、达成谅解，重拾昔日邻里之情，刘隆友非常欣慰。“邻里之间各让一步，方能舒心和睦。”
避免摩擦伤和气转身握手言和
今年7月的一天，凌晨3点，正在熟睡的刘隆友又一次接到辖区王奶奶的电话。电话里老人的语气异常激动，不断的重复着同一句话：“刘户籍，你快点来！”对于深夜接到群众求助，刘隆友早已习以为常。楼下王奶奶和楼上几名年轻租客的矛盾由来已久，由于噪音问题上下楼邻居很不和睦。
待刘隆友赶到现场，果然矛盾又一次升级。刘隆友从两人你一言我一语的指责中了解了事件的大致经过。原来，王奶奶因为楼上女子晚归洗漱声音过大，影响其休息，一气之下踢烂了浴室玻璃，甚至弄伤了女孩脖子；女孩也不甘示弱，扭伤了王奶奶的胳膊。
“虽然王奶奶踢门是不对，但是你们也不该扭伤她的胳膊，动手打老人是不对的。”刘隆友看了看女孩擦伤的脖子，检查了下王奶奶的胳膊，开始劝说女孩。
“如果没有大碍的话你们都先回去睡觉，有什么事情明早再说。”“这个房子既然是公司租的，那我去和你们公司协商，让他们来处理后续的赔偿问题，也能帮你们减轻经济负担。”……考虑到时至深夜，刘隆友安抚双方先休息，并通知双方第二天将王奶奶的儿子和女孩公司的负责人喊来，一起参与调解。
第二天一早，王奶奶的儿子和女孩公司的负责人来到了桃源警务室，听刘隆友讲述了事发经过。刘隆友对负责人说：“小姑娘外出打工不容易，上夜班更是辛苦，你们作为单位就应该撑起头来，先把房间的门修好，再买些药膏和补品，让她们给对方送过去，这样才能解开二人的心结。”有了女孩所在单位的负责人主动参与和积极协调，矛盾很快找到了化解渠道。最终，这一起邻里纠纷得以妥善解决。
“与其说我善于处理纠纷问题，倒不如说是居民给了我很大的理解和支持。”长期奔波在社区的刘隆友这样总结：“虽然社区民警这个岗位没有轰轰烈烈的热血生死，但是我把老百姓的每一件小事，都当成了自己的大事，尽心尽力。让百姓感到放心踏实，那么我就对得起身上的警服，对得起群众的信任。”
十五年的公安基层工作经验让刘隆友成了老百姓信得过的“民心秤”，群众都夸他“称清了是非曲直，称出了公道正义”，他15年的默默坚守，使枫桥经验在重庆江北区桃源社区生根开花，不断焕发崭新的活力。
