河道规划纳入“一张图” 重庆涉河建设项目实现全过程闭合管理

　　擅自在河道边建房，将依法受到打击。日前，记者从市水利局获悉，我市已基本实现涉河建设项目事前、事中、事后的“全过程闭合管理”，通过这种环环相扣的管理模式，为河道岸线的保护利用构筑起了完整的监管体制。

　　根据《重庆市河道管理条例》规定，河道管理应当坚持科学规划，明确了涉河建设项目的审批前置许可要求。为此，市水利局对全市河道岸线进行了全面摸底。目前，全市流域面积100平方公里以上的237条河流和38个区县城市及临河261个城镇共24391公里岸线的河道岸线规划以及重要河道采砂规划、河道管理能力规划已完成编制，河道岸线保护利用规划体系基本形成，市域城市规划区和县城规划区内集水面积1平方公里以上河流河道岸线利用管理规划进入该区域控规，实现规划“一张图”。

　　在此基础上，为进一步完善部门协调机制，市发改委、市规划局等部门在规划阶段征求水行政主管部门意见，在方案阶段将批复的涉河建设方案纳入并联审批。“规划约束是刚性的，事前协商减少了建设项目与河道管理之间的冲突，也减少了行政成本。”市水利局有关负责人表示，过去，相关部门在建设项目启动后才征求水利部门的意见，一旦影响河道安全，就会被否，前期规划全部作废，现在有了事前审批，这样的情况基本上没有再出现。

　　在事中，明确由有资质的单位施放临河控制坐标，依法检查建设项目的施工活动。在工程实施过程中，施工单位不得超范围和规模施工，应充分重视河道保护工作，严禁向河道内倾倒弃土弃渣，施工完成后应及时拆除施工设施，清除弃渣等碍洪物，确保行洪安全。

　　而在事后还将积极开展涉河事项的复核和验收，工程经专项验收合格后方可启用。这其中包括实际占用河道范围（岸线面积及水体容积）、位置、界线（治导线或控制坐标）、工程规模、建筑物临水面外部结构、施工弃渣和临时设施的清除、完工建筑物实际达到的防洪标准、第三者合法水事权益的处理情况等。