【在行动】河长制带来了啥？南川变得河畅水清岸绿景美

去年4月底，南川区开始全面推行河长制工作。一年过去了，河长制工作初显成效。南川区牢牢把握“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，严格贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以水利工程建设为载体，扎实开展水环境综合治理，大力推进民生水利建设，水务事业取得了跨越式发展，为全区经济社会持续稳定发展提供了坚实的水利支撑，促进了人水和谐绿色发展。

如今的南川，变得河畅水清岸绿景美。

分类施策 精准推进河库整治

南川区南平镇红山村3社，正是中午时分，村民陈方毛准备吃午饭。陈家门口，是从南平镇通往神龙峡景区的公路，路的另一侧，是从神龙峡流出来的木渡河，小河对岸，10多个工人正在加紧对岸线整治。

“来来来，中午到了下班的时候，到我屋头来喝口茶水。”陈方毛热情发招呼对岸的工人。“他们天天都在加班加点地抢进度，辛苦得很。”

上游新闻记者注意到，这条木渡河，河床也就10来米宽，由于上游的神龙峡前几天刚刚下过雨，河水有点偏黄，流水不小，冲刷着岸边的泥沙奔流而去。

“一到六七月份，这条河沟的水大得很。”陈方毛说，不要小看了这条木渡河，以前的河岸，都遭冲得七零八落，夏天的时候，只要落雨河水很快就涨起来了，还要淹到路边的田地里，种的玉米、谷子都得不到收成。“5年前的夏天，离河边近点的有几户人家，都遭水淹了。”说到这里，陈方毛还历历在目。

去年10月，南川区水利局通过调查后，启动了木渡河部分自然岸线的整治工程。“我们投入2000万元左右的资金，将影响行洪、泥沙淤积的河段做整治。”南川区河长办常务副主任、南川区水务局局长杨德兴介绍，这一段河道整治即将完工，赶在汛期来临之前就要投入使用。

看着河岸在一天天变好，陈方毛又了自己的打算。“河岸修好后，在河边栽点花花草草和树木。”陈方毛说，这里离神龙峡只有几公里，夏天来避暑的人不少，等环境好了，自家也可以开个农家乐。

木渡河，仅仅是南川区河道整治的一个缩影。去年以来，南川区完成了27条区级河流、76座水库的涉污信息调查，并据此分类开展河库治理。目前，A类河库整治已投入1.1亿元，治理河道11.2公里，新建污水管网38公里；B类投入5760万元，避免了70%左右的农村生活垃圾污染水体。

此外，南川区还将调查掌握的河库问题，按照区、乡镇（街道）两级河长及其相关部门单位河长制工作职责，逐个落实治理责任领导、责任单位、责任人和完成时限，形成河库问题整治清单，对标对表开展分类整治，到了年底则按照清单内容逗硬奖惩。

强化监测 精准解决突出问题

今年3月份，南川区区长、区总河长张兴益在巡查龙川江时发现木凉镇荷兰花卉园河段水质偏黑，有污染现象，立即安排区河长办牵头，组织相关部门排查污染源，在明确了污染源基础上，给龙川江中游段区级河长签发了《总河长通知书》，要求抓紧采取有力措施，改善河流水质。

相应区级河长立即召集相关部门研究治理措施，并发出《区级河长督办通知书》，落实责任单位，限期整改。木凉镇即刻组织人员对辖区内河段进行了清漂清理，对流域沿线200米以内的畜禽养殖场启动了关停或迁建工作，并督促沿线水产养殖场定期清淤，集中处理。对周边农户散养家禽规范养殖，落实沿线建筑工地防尘措施，减少建筑污染，确保5月底河流水质有明显改善。

“《总河长通知书》是南川区在实施河长制工作中的一个非常有效的做法。”杨德兴介绍，自河长制工作全面推行以来，总河长通知书已经先后下发到存在污染源的河长手里5次，主要针对黎香溪河、黑溪河、龙川江下游、大溪河下游总磷值、氨氮值、溶解氧值超标与监测数据下滑问题，要求相关河长牵头，带领乡镇部门集中整治农村面源污染、畜禽养殖污染、生活污染和工业排污。目前，4条河流农业面源污染问题已经得到有效治理，各项监测数据基本达标。

一年来，南川区建立完善了区、镇、村三级河长体系，责任很明确、推责无弹性、追责无人替、履责变刚性、工作虚变实，“九龙治水”成为了“河长治水”。

编发水质月报 确保精准到底施治

总河长通知书的及时签发、河长治水的精准施策，都离不开由环境监测提供大数据、区河长办统筹编制而成的水质月报。

“南川区在27条区级河流设立了28个水质监测点，不间断进行实时监测，再根据比对数据绘制成水质变化图，从而掌握水质变差或不达标情况，然后顺势查找原因和污染源情况，并编发水质月报。”南川区环保局副局长张琪介绍，区级总河长则根据月报中的情况约谈下级河长，督促明确整治责任、具体措施、完成时限，确保整改治理“点对点、面对面、现过现”。

家住南川区西城街道来游关社区的居民唐代风深有感触。“以前这个凤嘴江，简直就是臭水沟。”唐代风说，一到下雨，河面全是漂浮物，垃圾横飞，完全没有办法生活。“都想把房子卖了搬走了。”

2017年，南川区完成了凤嘴江亲水及两岸景观工程，建设了景观工程、尹子祠公园及附属工程等。“我们实施河道清淤18万立方米、挡墙砌筑27000立方米、临水步道栏杆安装3500米、临水步道3500米、墙面及人行道铺装26000平方米、绿化栽植32000平方米。”杨德兴介绍，凤嘴江亲水及两岸景观工程完工后，实现河道景观及防洪于一体，极大改善新城区整体景观效果，成为广大市民休闲、娱乐重要场所。

如今，唐代风再也不说搬走的事情了，每到傍晚，就和家人一起到河边散步，“如今看到河道变漂亮了，河水变得清澈了，我们的生活也变得舒心不少。”

一河一警 精准打击非法排污

10日上午，南川区公安局西城派出所副所长曹广和两名民警来到位于南川市民广场前的凤嘴江边巡查。除了一身警服，曹广的肩膀上，还增加了“河警”的标志。从去年4月起，曹广的身份就多了一个“河警”。

南川区公安局常务副局长邹承毅介绍，除了河长，南川区还按照“一河一警、严格执法”要求，明确了65名河（库）警长，切实增强了河库整治工作的震慑性。

“我负责凤嘴江两岸3公里的巡查。”曹广说，每周要巡查两次。

“一年来，区公安局使用无人机对重点河流、重点时段空中巡查，并根据巡查情况统一布置落实人防、物防、技防措施。”南川区公安局常务副局长邹承毅介绍，南川区各警长和民警配合环保、水务部门开展联合执法，参加巡查360多人次，发现和查处问题87件，其中行政违法案件42起，处罚金325万元，行政拘留10人。

2017年6月至7月，王某、刘某等6人在南川区南平镇景秀村合伙开办非法纸厂，同年7月被查处关闭。同年8月该纸厂转移至水江镇石茂村1组继续从事非法生产。该纸厂产生的废水未经处理和许可经过暗管排放，渗入地下溶洞流入乌杨溪，致使下游的武隆区平桥镇3397户群众，8000多人集镇集中式饮用水源取水中断103.5小时。

事件发生后，河警接到群众举报第一时间出动，联合了区环保局、区水务局赶赴现场调查取证，最终逮捕8人，并于今年3月移送检察机关审查起诉。

邹承毅表示，通过该案，进一步完善了部门协作联动机制，依法打击涉水、涉环违法行为，确保河长制和“一河一警”落到实处。

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让“民生水”流进百姓心田

如今，走在南川区的城区和乡村，总能看到一泓泓山峦间荡漾的碧波、一条条穿山越岭的渠系管道、一处处气势恢弘的水利工程……这些惠民工程犹如涓涓甘霖浇灌着金山大地。

上游新闻记者了解到，南川区坚持把保障和改善民生作为水利工作的根本出发点和落脚点，着力解决群众最关心最直接最现实的水源、城乡饮水、城乡防洪、农田水利建设等问题。

南川区还结合脱贫攻坚行动，整合扶贫资金6178万余元，全面夯实山坪塘、拦水坝、供输水管道、公路便道等贫困地区水利基础设施建设，为脱贫攻坚行动提供了坚实的水利支撑。

如今的金山大地，一股股甘甜的清水通过管网翻山越岭，输送到千家万户，哗啦啦地流进了万千百姓的心田。

上游新闻记者 罗永攀 摄影 胡杰

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