治水与发展相结合，涪陵水清景更美
△长江、乌江交汇处
地处长江与乌江交汇处，三峡库区腹地的涪陵区是重庆传统工业强区。过去的一段时间，这里曾出现重经济建设轻生态保护的情况，治水工作迫在眉睫。
近年来，在河长制引领下，涪陵区同步推进长江乌江治理与绿色产业发展，大力开展治水与沿江生态恢复，基本实现了治水与发展齐头并进。
“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，“一年治污、两年筑景、三年成事”的愿景，正在这里逐步实现。
河库水质达标率曾经仅有57%
涪陵位于三峡库区腹地，长江流程77公里，乌江流程33公里，其它中小河流238条，水库158座，是长江5000吨级货轮能到达的最西端，肩负着保护长江流域生态屏障和库区水环境安全的重要责任。
过去多年来，“靠山吃山，靠水吃水”，各类废水直排两江，两岸非煤矿山林立，河库水质长期不达标，生态环境恶化。
在过去重经济建设轻生态保护的情况下，当地超标排污、沿江两岸过度开发、侵占河库等现象突出，全区河库水质达标率仅为57%。
据涪陵区河长办介绍，当地一度出现的水生态保护严峻形势是多方面造成的。比如畜禽养殖和屠宰、榨菜生产废水、生活垃圾等污染难于根治，沿江化工企业存在一定的环境安全隐患；河库周边乱占乱建、私排乱放等现象时有发生；河库治理管护职能分散等。
这些种种因素，也让河道和水库脏乱差、黑浑臭成为了涪陵区河库的真实写照和生态环境保护的顽疾。
△“智慧河长”管理信息系统指挥中心
如何破除“政府很着急，百姓不来气”的治水顽疾？
涪陵区采取了同步推进河库治理与绿色产业发展为思路。通过全员治水、全面治水、全方位治水，实现了治水与发展的良性互动。
在河库保护与刑事司法打击相结合的探索上，涪陵在重庆范围内率先设立了河库警长制，建立与河长体系相配套的河库警长三级体系。
在这一制度下，河库警长参与巡河，与水利、生态环境、农业等部门联动执法，及时查处违法犯罪行为。
在2017年底，当地还率先提出建设“智慧河长”的思路，目前该项目已完成系统平台基础建设，实现长江涪陵段及乌江涪陵段区域的全覆盖。
截止2019年，涪陵公安、环保等职能部门通过共同执法，取缔、打击了一批影响河库健康的违法行为，“零容忍”查办涉水案件，已累计立案64件，处理91人。区法院也积极介入，公开审理了一批涉河库犯罪分子。
目前，涪陵区已建立起了由610名三级河库长、97名河库警长、143名监督员、505名管护员组成的河长团队，基本形成“河长统领、部门协同、上下联动、群众参与”的全员治水格局。
绿色产业筑牢长效治水经济基础
△大木花谷河岸生态治理成效
除了建立健全责任制度，涪陵区还大力发展旅游与经济果木等绿色产业，让治水与发展相结合，为长效治水提供经济基础。
按照“一年治污、两年筑景、三年成事”思路，在治水的同时大力整治沿江景观和居民建筑，不断打造升级乌江画廊、长江蔺市美心小镇、武陵山大裂谷、大木花谷等，结合乡村振兴、乡村旅游开展小溪河、麻溪河、龙塘河等河流生态修复，改造江南、江东、江北滨江路和滨江公园。
江水变青变靓的同时，来涪陵旅游的人数逐年增加。2019年涪陵旅游业接待2150.04万人次，收入超过161.25亿元。
而通过发展经济果木林，也让沿江的居民增加了收入。位于长江斜阳溪畔李渡街道岚马村为代表的一批村社，通过发展花椒、柑橘、蜜柚等经济果木林走向致富的道路，并帮助部分建卡贫困户实现了脱贫。
长江畔的南沱镇通过种植龙眼、荔枝、五星枇杷、南方早熟梨、甜橙等8000余亩特色经济果木发展现代观光农业实现了乡村振兴，涌现了重庆市生态农业示范村——睦和村等一批以果木实现脱贫致富的村社。
治水带来的实惠，也带动了更多人投身于治水中来。截止2020年4月，涪陵区共发展经济果木林46.8万亩，仅2019年就实现了6.5亿元的产值。
上游新闻·重庆晨报记者 王梓涵 实习生 霍颖 重庆市河长办 供图
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