大足法院“五严模式”加强过硬队伍建设

近年来，大足区法院不断探索加强法院队伍科学化管理的新途径，全面推行“五严”模式，有力推动了全院队伍建设健康发展。

严肃管理责任，发挥示范作用。坚持从“头”抓起，细化分工，发挥院长、庭室长抓管理、抓落实的关键作用，每一项具体工作都确定主管院长负责，与责任部门的庭室长共同计划落实，真正发挥院长、庭室长的带头和带动作用。树立“领导责任大于权力”意识，坚持放权与监督相统一思路，院庭长必须承担起相应管理监督责任，围绕“让审理者裁判、由审判者负责”，明确了审判权运行机制，院庭长不再审核签发本人未参于审理的裁判文书，但这并不代表否认院庭长的管理监督责任，而是院庭长管理监督严格控制在其职责和权限范围内。

严细思想疏导，稳定法官队伍。扎实的思想工作是推进司法改革工作的有效手段，对于思想政治工作做到“三清”。即做到“政策清”。认真学习研究中央、市委、市高法院的司法体制改革方案及配套方案，及时组织干警学习讨论，让广大干警既做改革的参与者，更做改革的推动者。做到“底数清”。就全院干警的编制情况、审判职称情况、岗位情况、年龄段情况、报考意愿等分门别类进行统计，为有针对性做好思想工作和制定遴选方案打下基础。做到“思想清”。先后通过召开干警座谈会、个别谈话等形式，分别掌握中层正副职、普通干警等不同层面的思想动态，对队伍思想状况进行全面摸底。针对出现的问题、分管领导、政治处广泛开展思想政治工作，加强政策宣传，稳定干警情绪，引导他们全面积极看待改革。

严格选拔任用，优化人力配置。严把干部选拔任用关，优化队伍结构，下大力气选拔年轻干部，2016年以来，共有13名35岁以下青年干警被选拔为科级中层领导干部。严格按照市高法院司法责任制业绩评价体系的规定，细化本院绩效考核及奖金分配工作措施，全面、客观、公正合理地考评法官和审判辅助人员的实绩，并于晋级晋职挂钩。制定员额配置计划，分门别类统计近三年业务庭室工作量，合理配置法官岗位，在员额的配置上与岗位设置相匹配，实现“岗额适配”。严把遴选入额关，细化法官遴选综合量化推荐方案，确保真正能办案人员进入员额。

从严促进学习，抓好实战培训。加强学风建设，提高干警教育培训质量，每期培训都有政治处工作人员促学听课、打好考勤，对于无故不参加培训或违反考勤纪律的，取消当月评好资格，并全院通报。完善培训模式，灵活运用培训方式，突出分类培训，分门别类进行岗位练兵，今年开展庭审技能大赛75场，其中书记员庭审记录也作为书记员定级的重要依据。坚持“凡进必训”原则，大力倡导法官教法官的人才培养模式，提高青年干警的素质和能力；出台《派遣制书记员建立学徒制度实施办法》，严格在聘用人员中遴选10名指导老师，对于新进聘用人员开展为期两个月的培训，培训内容主要庭审记录、合议庭笔录、网上办案信息录入、卷宗材料扫描等与庭审有关的技能。

从严监督干部，确保清正廉洁。落实全面从严治党，坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，有效克服党建与审判联系不紧、融合不够、相互脱节的“两张皮”现象，强化了理念创新、制度创新和实践创新，努力开创新形势下法院党建工作新局面。继续推行“案件回访制度”，加大正风肃纪，筑牢廉政防线。坚持问题导向，进一步改进司法作风，规范司法行为，确保司法廉洁，出台了《关于开展“司法作风、司法规范和司法廉洁”专项整治活动的通知》，罗列存在或可能存在的问题74条，每个干警和部门都对照开展了自查，目前就自查出来的问题集中进行整治，对于业务重点部门，要求召开专门集中整改会议，院长、分管领导及政治处主任参会，确保整改到位。