巴南法院借力市政协提案推动医损鉴定规范化

近日，在重庆市渝中区沧白路71号九三重庆市委会议室，九三市委参政议政处副处长李添主持了协商会，市司法鉴定中心副主任雷万琴及市司法局司法鉴定处、基层处的同志主动来协商九三市委集体提案《关于开展医疗损害与医责险合并调处的建议》，作为提案素材提供的巴南区法院副院长刘秀荣、法医陈凯应邀到会。

双方就医疗损害的司法鉴定规范化问题展开广泛的沟通交流，推进公平公正的医疗过错鉴定结论形成，夯实圆满化解医疗纠纷的司法鉴定基础，形成患者最信任的鉴定机构是解开医患纠纷的关键的思想共识，并就如何尊重患者对医疗过错鉴定机构的选择，协商引导医疗机构、保险公司尊重患者的选择。

巴南区法院在医疗纠纷审判实践中发现，当前医改已进入改革深水期，但医患纠纷多发常发，矛盾尖锐，舆情难控，其负面效应既影响医护人员对执业安全的担忧，又危及医疗机构正常的医疗秩序，更影响医学这一缺陷科学的发展，制约和谐健康的医患关系建立和维护，降低人民群众对医改的健康体验感受满意度。

与此同时，重庆已进入医责险保险年度，国家卫生计生委、司法部、财政部、中国保监会、国家中医药管理局2014年7月9日联合发布了《关于加强医疗责任保险工作的意见》，2015年底，全市所有公立医疗机构均购买了医责险，部分民营医疗机构也购买了医责险。2016年，重庆全市就已进入医责险保险年度。

同样是损害责任纠纷，但交通事故发生数量和损害后果均远超过医疗损害赔偿纠纷，因为交通事故赔偿与机动车的交强险、商业险合并处理的模式经过长期的运行，已得到社会公众的广泛认可。目前，法院具备将医损医责险合并调处的工作优势，所以巴南法院进行了相应的探索。

2016年，在市高法院、市保监局、市卫计委及保险行业协会的指导支持下，全国首例“医损＋医责险”合并案在巴南法院圆满调解结案，解决了患者索赔与保险理赔脱节问题，引导医疗机构与保险公司各负其责，充分发挥了医责险在制度设计上保障医患双方合法权益、防范化解医疗纠纷的社会管理作用，突出的法律效果和社会效果的和谐统一引发全国性媒体关注。

因此，在巴南法院工作的九三社员向以医卫、科技、高等教育为主体界别的九三学社进行了社情名义反映，九三市委高度重视，经过广泛调研，作为集体提案在2017年重庆市政协会提出。