重庆市涪陵区“五措施”强化水污染防治工作
近年来，涪陵区水污染防治工作以实施环保“五大行动”为抓手，狠抓污染减排和工业污染防治，全面推进环保基础设施建设，着力加大库区水环境污染防治力度，基本解决了糠壳湾码头搬迁、陈家沟流域污染等老百姓关心的一大批突出环境问题，在推动经济快速健康发展的同时水环境质量稳中趋好。据统计，长乌江水质常年保持在三类标准（总磷除外），5条次级河流基本满足Ⅲ类水质标准和水域功能要求，城区集中式饮用水源达标率为100%，乡镇集中式饮用水源达标率为95%，近年全区未发生重特大水环境安全事件。
一、大力实施节能减排，推进企业转型升级。一是优化产业结构。坚持不懈促进工业上档升级，改造提升传统化工产业，积极发展现代农业和服务业，不断降低经济发展对资源环境以及高投入、高能耗产业的依赖，减少废水总量排放。二是严格项目准入。严把项目环保准入关，严格控制“高消耗、高污染、低效益”的企业落户，近年来，拒绝审批各类污染项目20个。三是建设生态园区。开展工业园区循环化示范改造，积极打造循环经济示范开发园区，力争基本实现废水“零排放”。四是狠抓工程和结构减排。通过采取扩大城区污水处理厂管网和加快乡镇污水处理厂建设，促进榨菜行业榨菜废水治理以及开展养殖污染治理等工程措施，削减化学需氧量5923.09吨，氨氮434.08吨。通过加大结构减排力度，淘汰了一批重点污染企业和落后产能企业，共关停企业35家，削减化学需氧量1365吨，氨氮25吨。
二、深入开展工业污染防治，确保废水达标排放。一是依托《重庆市重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》和《涪陵区“十二五”环保规划》，积极向上储备和争取了一大批工业污染防治项目，完成资金投入近亿元。目前，已建成了李渡园区大耍坝污水处理厂、龙桥园区污水处理厂和白涛园区潘家坝污水处理厂，园区污水得到了有效收集和处理；清溪铜铝园区污水处理工程已于5月上旬开工建设，计划9月底前建成投运，龙桥工业园石沱一期工程依托龙海石化自建污水处理站，该污水处理工程已基本建成，暂未投运。此外，还积极为企业争取项目资金，建设和完善污染治理设施，近年来，完成了榨菜集团华民榨菜厂、华舞榨菜厂、宝巍榨菜厂、建峰化肥和天原化工废水处理项目以及东发碳素废水综合处理及循环系统工程等17个工业企业污染防治项目。二是强化工业企业环保管理，对纳入重点污染源的工业企业，加密现场检查频次，督促环保设施正常运行，确保污染物稳定达标排放。同时，狠抓在线监控系统管理，确保在线监控数据真实有效。三是认真开展强制性清洁生产审核工作。截止目前，化工、医药、重金属等重点行业企业开展了强制性清洁生产审核工作的已达29家次。
三、加快城乡环保基础设施建设，确保污水有效收集处理。涪陵城区污水处理厂通过新增6公里管网建设，日增处理水量1.43万吨，实际收集处理量已达8.66万吨/日，污水收集处理率达93%，出水水质达国家一级排放标准，城区污水处理厂二期工程正在开展前期工作。投入资金近2亿元，建成了清溪、南坨、武陵山、焦石、罗云、百胜、马武、新妙、蔺市、义和、石沱、江北、李渡、白涛等18个乡镇街道污水处理厂，全区污水日处理量达到15万吨。龙潭、增福、大顺、同乐4个乡镇污水处理厂预计今年建成投运，届时将实现全区建制镇污水处理全覆盖。为了提高污水的收集处理率，大力加强污水管网建设，完成蒿枝坝片区污水管网收集工程，基本解决了蒿枝坝片区污水收集问题。此外，已建成投运的乡镇污水处理厂通过管网建设，实际处理水量基本都超过设计处理能力的60%，且均能正常运行，废水稳定达标排放。涪陵垃圾处置场实际处理量已达340吨/日，城区垃圾收集无害化处理率达98%，完成了焦石镇、青羊镇、白涛镇、百胜镇、马武镇、南沱镇、石沱镇、龙潭镇、义和镇等9个镇级垃圾收运系统建设，涪陵—长寿垃圾焚烧发电厂项目已完成环评审批和可研审批，正在开展房屋拆迁补偿工作，计划6月底进场施工。
四、加强饮用水源保护，确保城乡饮水安全。一是严格科学饮用水源保护区划分。按照要求，已对全区63个供应人口1000人以上的水源地划分了保护区。今年，要新增对城乡服务人口1000人以下但集中供水能力20吨以上的非集中式水源地进行保护区划分。二是大力整治饮用水源地环境污染。采取乡镇自查和相关部门联合开展专项执法检查的方式，清理取缔保护区内的污染源。目前，全区农村集中式饮用水源保护区内的工业和生活排污口、垃圾堆放场、违规码头、机动船舶等污染源已全部取缔；乡镇肥水养鱼承包合同已全部解除；直接影响饮用水源水质的养殖场将在2016年底前全部取缔或搬迁。三是不断完善保护区基础管理工作。投入40万元，对已划分保护区的水源地全部规范新设置了饮用水源保护区警示标志，同时，建立和完善了集中式饮用水源基础信息管理档案和环境污染应急预案。四是加密饮用水源水质监测。区环境监测中心坚持对城市饮用水源每月监测一次，对乡镇集中式饮用水源每半年监测一次，及时掌握全区饮用水源地水质动态，如发现水质超标，认真查找、分析原因，并及时消除水质安全隐患。
五、强化农村面源污染整治，确保农村生态环境优美。一是强化畜禽养殖污染整治。对全区畜禽养殖三区划分文件重新进行修订，全区各个乡镇同步划分畜禽养殖三区并落实到地块。编制完成并批准实施了《涪陵区畜禽养殖污染防治规划（2014-2020年）》，2014年区财政补助资金5000万元，启动了全区禁养区567家生猪当量约15万头养殖场关闭工作，目前已完成禁养区养殖场关闭150余家。推广零排放和“猪-沼-果（菜）”等生态养殖模式，投入3651万元，完成了17家规模化养殖场减排项目，实现了养殖废弃物还田还土的综合利用方式。区政府每年整合中央和市、区级财政资金1000多万元用于畜牧类项目建设，优先支持粪污设施设备购建。二是大力实施农村环境连片整治项目。截止目前，总投资9735万元，开展了青羊镇、珍溪镇、李渡街道等14个乡镇街道61个行政村环境连片整治项目，建了垃圾中转站39座，配置垃圾中转车42辆，垃圾收运车194辆，垃圾收集桶（点）1875个，垃圾收集箱体78个，生活垃圾日收集转运量43吨；集中污水处理设施57座，散户污水处理设施442座（总处理规模5384吨/日），约为15万余人解决了生活污水、垃圾污染问题，修建畜禽养殖污染治理设施（雨污分流、干湿分离、沼气系统、沼液还田管网等）54处，约1500余生猪当量养殖污染得到有效治理。