在渝外国友人方便了！重庆警方推出14项出入境优惠政策

6月6日，重庆市公安局出入境管理局发布消息，随着中新(重庆)示范项目、高新自主创新区、自贸试验区等相继落户重庆，为更好服务这些重点园区（项目）建设，进一步吸引聚集外籍人才，市公安局推出《助推重庆内陆开放高地建设14项出入境政策措施》，其中，公安部支持给予的优惠政策有7项，重庆立足实际主动加推的政策措施有7项。

与此同时，配套出台了《重庆市外籍高层次人才认定标准》和《市场化申请永久居留外国人工资性年收入及纳税标准》,并已报经市政府常务会议审定和公安部批准，同步推出实施。这些出入境政策措施，将助力“一带一路”建设和长江经济带发展，全力服务重庆社会经济发展大局的重要举措，很好地贯彻落实了市第五次党代会提出的推动更深层次更高水平对外开放，加快内陆开放高地建设，推动“引进来”和“走出去”人才战略等新境界重要落点。

外籍人士办理中国“绿卡”更方便

新政创造性设置了中国“绿卡”的市场化准入渠道。外籍人员已在渝连续工作满4年、每年在我国境内实际居留累计不少于6个月，有稳定生活保障和住所，工资性年收入和年缴纳个人所得税达到规定标准，经工作单位推荐，可以申请在华永久居留，并允许其配偶和未成年子女随同申请。

在此次新推出的政策措施中，值得关注的要点之一，就是对在华工作的市场化外籍人员放宽了申请“绿卡”的条件，只需要同时满足三方面条件，即可申请在华永久居留：一是外籍人员已在渝连续工作满4年、每年在我国境内实际居留累计不少于6个月；二是有稳定生活保障和住所；三是收入和纳税达到规定的市场化标准，即：工资性年收入为前一年度重庆城镇非私营单位在岗职工平均工资收入的6倍，并以此为基准计算其个人所得税额（今年的工资性年收入和纳税标准确定为：年收入36万元人民币以上、年缴纳个人所得税6万元人民币以上）。此外，允许其配偶和未成年子女随同申请。

对于在重庆某大学工作的新加坡人Pholy来说，工作三年来最期望的，就是能够拥有“中国绿卡”，让自己的妻儿能够来重庆定居。以前，他申请永久居留需在境内工作4年并累计停留3年以上，还要满足工作单位和职务职称的要求，他的愿望一直难以实现。不过6月6日，重庆市公安局出入境管理局推出的14项政策措施，将为包括他在内的外籍人士降低永久居留门槛。

“这次出台的政策措施真的太棒了。”Pholy先生说，只要在重庆再工作一年，他就可以申请永久居留身份证。而根据这一措施，他也可以让妻子和孩子一同来重庆定居了。

而对在重庆自贸试验区工作的外籍高层次人才还给予了特别的便利。对在重庆自贸试验区工作，符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女，经重庆自贸试验区推荐，可直接申请在华永久居留。新政不仅重新设定外籍高层次人才标准，扩大了申请对象范围，还把推荐权从省部级下放到自贸办，也为重庆自贸试验区增添了引智引才的砝码。

让外籍华人感受到同根同源的优越

而对于血脉相承的外籍华人来说，此次推出的政策措施将为他们提供更多的便利。按照新政，外籍华人具有博士研究生以上学历在渝工作的，或外籍华人在渝连续工作满4年、每年在我国境内实际居住累计不少于6个月，可直接申请在华永久居留。

据了解，该政策对申请永久居留的外籍华人取消了单位类别和职务级别限制，进一步放宽对其居住时限要求。特别是对在渝工作的博士研究生以上学历的外籍华人不设工作和居住时限限制，以激发他们的归属感，更利于吸纳外籍高层次人才回国效力。

“政策方便了海外华人回国生活和发展。”外籍华人谭先生是土生土长的重庆人，博士毕业后一直留在国外，如今最想念的，就是在重庆老家的亲人和火锅。新政出台之际，他恰好想要回国发展，拥有博士学历的他可以直接申请在华永久居留。

政策实施后，外籍华人频繁进出和长期居留将更加的方便。对于来渝探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人，可以签发5年以内多次入出境有效签证；对在渝工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的外籍华人，可以按规定签发有效期5年以内的居留许可。

为外国学生在重庆创新创业、交流实习提供了可能

目前有3000名外国留学生在我市各个高校就读。根据新政，对具有创新创业意愿的外国留学生，可以凭我国高校毕业证书申请2至5年有效的私人事务类居留许可（加注“创业”），进行毕业实习及创新创业活动。期间，被有关单位聘雇的，可以按规定办理工作类居留许可。

来自印度的留学生Nissem，如今在重庆大学学习计算机专业，毕业后也希望留在重庆发展，开办一家IT公司。“新政推出给了我一个绝佳机会，让我能够合理合法留下创新创业。”按照以前的政策，Nissem毕业之后，必须按期离境，如果要来华工作，须有两年的工作经验并申请《外国人工作许可通知书》和工作签证入境，再办理《外国人工作许可证》和工作类居留许可。如今，Nissem毕业后就不用再回国积累工作经验了，可以直接申请在华居留许可。

对经重庆市公安局出入境管理局备案的企业邀请前来实习的境外高校外国学生，可在入境口岸申请短期私人事务签证（加注“实习”）入境进行实习活动；持其他种类签证入境的，也可在境内申请变更为短期私人事务签证（加注“实习”）进行实习活动。

在重点园区（项目）就业的外籍人员享有更多优惠

为了支持重庆自贸试验区、重庆自主创新区和中新（重庆）示范项目建设，新政对在中新（重庆）示范项目、重庆自贸试验区、两江新区等国家级开发区（经开区、高新区、保税区）工作的外籍人员也有针对性的便利措施。

经重点园区（项目）或相关市级主管部门推荐的单位，以及在出入境管理部门备案、信誉良好的邀请接待外国人单位，对其聘雇的外国人，可按规定首次签发有效期2年以内的工作类居留许可；对其邀请来渝进行经贸往来、科技教育文化交流、考察和访问等活动的外国人，可办理F、M签证延期、换发、补发。

对符合认定标准的外籍高层次人才，按规定签发2至5年多次入境有效的F字、R字签证或2至5年的工作类居留许可。除A类高端人才外，经重点园区（项目）和市级主管部门推荐的B类专业人才都可享受签证便利。

经重点园区（项目）或相关市级主管部门推荐的企业，以及在出入境管理部门备案的邀请接待外国人的企业选聘的外籍技术人才和高级管理人才，办妥工作许可证明的，可在入境口岸申请工作签证入境；来不及办理工作许可证明的，可凭企业出具的邀请函件申请人才签证入境。

遵纪守法的外籍就业人员可享有更长的居留便利

此外，对于长期在渝工作的外籍人员来说，新政也让他们有了更大的便利——在渝工作的外国人，如其已连续两次申请办理工作类居留许可，且无违法违规问题的，第三次申请工作类居留许可，可以按规定签发有效期5年以内的工作类居留许可。

按照原政策，只有外籍高层次人才享有签发5年以内工作类居留许可便利，现对在渝工作的外国人，考量其居留时限和居留表现后，视情签发时限更长的居留许可，满足其便利通关和长期居留预期。

“以前每年都要申请工作类居留许可。”外籍人员Tony长期在渝工作，新政对于他们可谓是极大的便利。他表示，自己已经签过两次工作类居留许可了，之后就直接可以申请五年了，“让我能够更安心的在这里工作了。”

为外籍高层次人才和邀请接待外国人单位提供更为便利的服务

缩短外籍高层次人才申办居留许可的审批时限，居留许可首发审批时限由15个工作日缩短为5个工作日，居留许可延期审批时限由15个工作日缩短为3个工作日。

为外籍高层次人才申办永久居留证、签证和停留居留证件等开通急事急办、特事特办的“绿色通道”。

备案单位为其聘雇的外国人办理工作类居留许可，免交单位营业执照复印件、邀请接待外国人单位备案回执、专办员身份证复印件等材料。邀请接待外国人单位就近在其实际办公地所属区县公安机关出入境部门办理备案事宜。

上游新闻-重庆晨报记者 王梓涵

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