“预防职务犯罪特色区建设的推进，为营造风清气正的政治生态、推动全面从严治党深入推进作出了积极贡献，成绩值得充分肯定。这一工作模式，必须继续坚持。”近日，重庆市大渡口区召开“预防职务犯罪特色区”建设三年工作总结暨 2017年工作部署会，大渡口区委书记卢建辉对大渡口区检察院倾力推进“预防职务犯罪特色区”建设给予肯定并提出要求。
大渡口区检察院是全国未检工作品牌“莎姐”青少年维权岗的发源地。那么，他们又是怎样顺势而为，倾力打造“预防职务犯罪特色区”这一新的检察名片的呢？
“党的十八大以来，中央把全面依法治国和全面从严治党作为治国理政的战略举措，不断加大工作力度，检察机关应当也能够在遏制和减少腐败方面有所作为。”大渡口区检察院检察长李荣辰介绍，正是基于这个判断，该院在充分调研分析的基础上，于2014年3月向大渡口区委提出了打造“预防职务犯罪特色区”的建议和“三年为期，分步推进，以思想建设为基础，制度建设为重点，惩治打击为手段，改善发展环境为目标”的建设方案。
该方案引起大渡口区委对区检察院的高度重视，区委书记卢建辉主持召开专题会研究，对建设方案充分认可，成立“预防职务犯罪特色区”建设领导小组强力推进，将领导小组办公室设在区检察院，并以区委名义下发了《关于积极打造预防职务犯罪特色区的实施意见》，将其纳入全区重点工作。
“工作明确后，落实是关键。”李荣辰介绍，三年来，大渡口区检察院围绕区委部署，采取四项措施扎实推进“预防职务犯罪特色区”建设。
一是积极发挥领导小组办公室的牵头协调作用。通过认真筹备每年一度的领导小组会、制发年度工作要点、印发工作信息和通报、协调区考核办和纪委将此项工作纳入对各单位党风廉政建设的目标考核内容、协调区委办对各单位工作推进情况进行年中督查等方式，确保各项工作任务落到实处。
二是坚持以打促防，积极营造“不敢腐”的氛围。大渡口区检察院与区纪委密切配合，促进执纪执法专责职能相互融合，坚持把强力查处违纪违法问题、保持惩治腐败高压态势，作为预防职务犯罪特色区建设的重点。三年来，该院共立案查办职务犯罪案件38人，依法查办了大渡口区人社局原局长包某某、区市政园林局原局长敖某某等一批有影响、有震动的大要案。
三是强化预防宣传，努力构筑“不想腐”的思想防线。组建了专门的“预防职务犯罪宣讲团”，在全区开展巡回宣讲60余场，受众6000余人，并独创了“定点式”联系、“点菜式”选题、“专题式”宣讲、“问卷式”反馈等宣讲机制。该院还与区纪委联合编印了以案释法警示教育“口袋书”。该院制作的廉政公益海报获得全国检察机关首届廉政公益海报评选特等奖。
四是狠抓堵漏建制，着力织密“不能腐”的制度笼子。该院针对司法办案中发现的薄弱环节和制度漏洞，及时向辖区相关单位发出检察建议，促进堵漏建制。三年来，该院通过检察建议，推动大渡口区委、区政府及相关部门出台涉及干部人事、工程建设、财政管理、专项补贴资金发放、公共资源交易等规章制度近40项，不断规范公共权力的运行。
大渡口区政府出台《关于试行政府投资工程项目招标代理机构跟踪评价工作的通知》，将行贿犯罪档案查询作为政府工程及政府采购招投标必经程序。
大渡口区经信委、区民政局分别印发《民营经济发展专项资金安排意见》和《民政专项资金管理暂行办法》，细化对专项补贴资金审核、发放、监管各环节的制度。
大渡口区社保局全面梳理业务工作廉洁风险点28个，制发了《大渡口区社会保险局风险点防控责任表》。
大渡口区建桥公司修订健全了工程招投标、调价核价、内部审计工作办法等制度。
这一系列制度的出台，是大渡口区检察院依托司法办案，通过检察建议不断“促进管理、创新治理”的缩影。
在李荣辰看来，审时度势、顺势而为，强力推进、久久为功。经过三年持续不断的努力，大渡口区打造“预防职务犯罪特色区”工作取得了积极成效：全区党员干部廉洁自律、依法行政的意识得到普遍增强，干部违纪和职务犯罪发案比例逐年下降；重点领域和关键环节权力运行制约和监督体系建设富有成果，全方位、多层次防止和减少职务犯罪的工作体系初步形成；全区党风政风持续好转,发展环境更加优化，营造了风清气正的政治生态。
三年来，大渡口区检察院打造“预防职务犯罪特色区”的经验做法得到重庆市检察院的肯定，被评价为是一项“可复制、可推广”的机制创新。
