城管局长“晒最美”⑪丨潼南区城市管理局局长李洋述：“潼”心“潼”力扮靓“潼”颜
在西部“菜都”潼南，有一座特别的公园：满眼菜绿，清香扑鼻。这里曾经是滨江消落区，现在既是一个蔬菜田园，也是西部首个蔬菜湿地公园。
△潼南城区一江两岸
潼南区城市管理局党组书记、局长李洋述说，“这让公园有了田园诗意，让城里有了田园牧歌。”
公园打造不走寻常路，是潼南精雕细琢提升城市品质的一个缩影。潼南如何打造“重庆之美”之“潼南之美”？
9月2日上午，李洋述接受上游新闻记者专访，揭秘用“潼”心“潼”力扮靓城市的“潼”颜的秘诀。
连片公园绿了一江两岸
△蔬菜湿地公园
在潼南的众多公园中，蔬菜湿地公园是特别的一个。这个形似菜叶的公园，开园时就在网络上“走红”，成为潼南的新晋打卡地。
占地400亩的蔬菜湿地公园，主体由7片“叶子”构成，一路延伸的硬化路就是“叶脉”，规划有蔬菜生态种植观赏区、生态湿地游览区等。同时，原生态的湿地区域也容纳进来，曾经的荒滩变成了一道亮丽风景。
夜幕之下，公园里铺设的4000米LED灯带点亮夜空，站在一旁的金佛大桥上就能看见形似菜叶的夜景。
潼南是有名的西部“菜都”。融入蔬菜产业的公园设计，把公园像田园一样打造，这番“潼”趣里是满满的“潼”心。
蔬菜湿地公园只是潼南滨江带上的其中一景。
△蔬菜湿地公园绿意盎然
“滨江公园的打造，不是节点式的，而是连片式的。”李洋述说，“顺着不断延伸的沿江步道，走出这个公园，就进了下一个公园。”
因此，在潼南沿江的公园里，都有沿江步道串联贯通，且充分运用城市美学设计，构建连续的亲水性强的滨江绿带，创造出开放且多层次的空间环境，让市民和游客走得进来、留得下来。
据了解，潼南正按照一江两岸四大片城市框架，加快建设以国家湿地公园、九龙山绿色屏障、云谷山为核心的公园城市。目前，已经构建了以滨江湿地公园、蔬菜湿地公园、金佛坝湿地公园、东滨公园、音乐百花园为主园，24个社区游园为辅园的城市公园体系。
△涪江国家湿地公园花开正艳
涪江大桥北桥头至莲花桥北桥头，有一条陡峭的崖璧只能一人通过。这段崖璧以前有的是杂草荒坡，有的裸露着像城市“秃斑”，属典型的堡坎、高切坡地形地貌，治理难度大。
时过境迁，崖璧变身为了时光长廊，曾经的“痛点”变成“亮点”：桥头堡广场、水秀广场、亲水平台及月亮湾梯步，都是当地市民饭后休闲场所。
原来，潼南区依托坡地的自然条件，按规划用地的历史文脉及场地特征，修建山体休闲步道和多级观景平台，并对已破坏的区域采取生态修复措施进行绿化美化，打造郁郁葱葱的山体美景。
“坡坎崖治理是小工程、微项目，是大城细管的重要举措。”李洋述说，潼南在全力抓好这项细节性工程，以“小切口”惠及大民生，为更多的城市“秃斑”挂上漂亮“绿毯”。
据统计，2019年以来，潼南区实施坡坎崖绿化美化地块32个、总面积约284万平方米，其中打造坡坎崖治理示范点项目3个，截至目前，已完成坡坎崖项目30个。
“马路办公”走出新路子
桥上可看一江两岸风景，桥下又是另一番天地。
涪江大桥南桥头引桥下，是东安社区体育文化公园，打造有小型足球场和门球场，配套设施齐全。
相比露天体育场所，躲在引桥下的体育文化公园，有遮阳避雨的水泥顶棚。尤其是烈日当空时，这里却不断有凉风扑面。
可在今年之前，这里属于城市中的“灰空间”：比足球场还大的一片荒地上，杂草丛生，严重影响城市形象和品质。
这些闲置的“灰空间”，很容易成为城市‘脏乱差’的角落。
“破解老问题，要走新路子。”李洋述告诉记者，潼南创新建立“美丽潼南周例会”常态化工作机制，整合部门资源与“马路办公”深度融合，专门聚焦城市管理中的“硬骨头”。
在该机制下，利用周六一整天时间，由分管区领导统筹多部门形成合力，上午带着问题“现场看”，下午开周例会研究“如何办”，并部署落实“马上办”。
例会内容形成台账式的“会议纪要”，由区政府督查办跟踪督办。
涪江大桥南桥头引桥下的变化，就是这一机制发力的结果。
“这一机制下，可用好用活城市管理经费，充分整合部门及社会资源。”李洋述举例说，这一机制下还解决了搽耳岩阶梯公园建设、创意大道南侧空地货运停车场规划选址、隆鑫商圈周边车辆乱停乱放等问题。
“一把扫把”扫到底
△潼南夜景
梓潼街道西市场居民，曾对门前的“脏乱差”无计可施。
该区域大小店面数十个，流动人口较多，没有物业公司管理，店外经营、乱堆杂物是片区环境整治工作的“顽疾”。
在潼南城市管理部门的整治下，路面干净整洁了，街市门店更加清爽有序。
“对开放式小区进行“封闭式”管理。”李洋述说，通过综合整治和规范市容市貌，在对逐条街、逐条巷清理整顿后，大量乱搭建被清除，不少乱占道的行为被遏制，不断将城市底色擦亮。
潼南目前有325个开放式小区，多数缺物业管理也未成立主委会，曾经普遍存在路灯不亮、排水不畅、物品乱堆等问题。
为此，潼南开展加强开放式小区管理，打通城市环境治理的最后一公里。尤其是实施“一把扫帚扫到底”工程，将清扫保洁从市政管理区域延伸进开放式小区。
“每个开放式小区都有固定的保洁员，有固定的垃圾收集转运队伍。”李洋述说，通过机制保障而不是“运动式”操作，确保“脏乱差”不反弹。
潼南还结合城区“五长制”管理模式，充分发挥“楼长”作用，从清扫楼道杂物、清理小区物品乱堆放乱晾晒、清除牛皮癣、修复绿化、修补破损设施等方面定期开展开放式小区综合整治，全面提升开放式小区的居住环境。
城市治理“三年行动”列清单
△人民生态公园全景
城市管理中有一道难题：一些问题，发现了却管不了，管得了的没发现。这道难题如何破解？
潼南正积极创新城市综合管理新方法，力争最大限度发挥“大城细管、大城众管”效能：制定出台《加强城市综合管理提升城市治理水平三年行动计划》，列出“清单”逐一治理。
“清单”涉及城市安全、城市专项、车辆、污染源、基础设施、噪音、犬只、垂钓、超限超载、丧事行为等12大类、43个专项、56个小项具体任务，涉及20多个职能部门。
该计划今年3月推进以来，已经取得一定成效：
大同街体育馆周边违章建筑、凉风垭汽车站背后乱搭建等违法建筑依法拆除；
广场舞和大喇叭得到管控，生活噪音得到有效控制
……
“初步构建起城市治理体系，市民行为不断规范。”李洋述说，以前城管不管的事，现在有人管，并且效率很高。今年上半年，潼南城市管理投诉热线、110指挥中心受理噪音扰民投诉比同期下降30%。
上游新闻记者 郭发祥
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