夫妻离异，烟草专卖零售许可证可以转让吗？

【案例】

2016年，廖女士和丈夫唐某开了一家便利超市，并以唐某的名义办理了烟草专卖零售许可证。2018年1月，夫妻俩因感情不和协议离婚。二人在离婚协议中约定便利超市归廖女士所有，前夫唐某将烟草专卖零售许可证无偿转让给廖女士使用。烟草专卖行政主管部门发现这一情况后，责令廖女士暂停烟草专卖零售业务，要求其重新申办烟草专卖零售许可证。

【说法】

《烟草专卖许可证管理办法》规定，烟草专卖零售许可证经营主体发生变化的，应当重新申领烟草专卖许可证。本案中，廖女士和唐某协议离婚，唐某退出了该超市的经营，实际经营人变为了廖女士，所以，廖女士需要重新申办理烟草专卖零售许可证。另外，《行政许可法》第九条规定，“依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。”《烟草专卖许可证管理办法》第四十一条也作出了“不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证”的规定。烟草专卖零售许可证是行政机关给予行政相对人的一种经营资格，是一种赋权行为，不属于民法意义上的财产，因此，夫妻双方在离婚协议中不能对烟草专卖零售许可证做出转让的约定。

特别提醒广大卷烟零售经营者，任何转让烟草专卖零售许可证的行为都是违法和无效的。从事烟草专卖品的零售业务，应依法向烟草专卖局申请领取烟草专卖许可证。若以非法转让的方式取得烟草专卖零售许可证并从事卷烟零售业务，一经发现，出让方和受让方双方将受到相应的行政处罚。

重庆市烟草专卖局 涂静

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