中新网5月4日电 (何路曼)空袭叙利亚、与日本首相安倍晋三通电话、与俄罗斯总统普京会谈、和韩国的“萨德”费用之争……特朗普上任百余日,外交动向频繁多变,为国际关系增添不确定因素。“如果和金正恩会面是合适的话,我绝对而且很荣幸地这样做”。在美军航母战斗群抵近朝鲜半岛,平添紧张氛围后,特朗普又抛出对朝新言论,令外媒纷呼跟不上“特朗普节奏”。
【前后不一 对叙强硬军事打击】
在2016年美国大选的竞选过程中,特朗普曾称赞叙利亚总统巴沙尔对“伊斯兰国”组织实施的打击。他曾发誓不插手叙利亚事务,并承诺无意让美国卷入外国战争。
然而,他的转向幅度相当明显。以叙政府发动化学武器袭击为由,上任后的特朗普突然下令对叙利亚一处空军基地发射导弹。他表示,做出打击决定是出于个人原因,并称受到化学武器伤害的儿童照片对他产生了“重大影响”。
发射导弹,是叙利亚危机爆发以来,美国第一次直接军事打击阿萨德政府目标。特朗普在叙利亚问题上如何从一个立场迅速转换到另一立场,令中东国家难以捉摸。
几天后,特朗普再次决定展示美国军事肌肉。这一次,是用“炸弹之母”打击在阿富汗的“伊斯兰国”势力。“炸弹之母”是美国最大型常规武器,研发15年来首次在实战中使用。
特朗普对待中东问题的政策基调,正逐步成形——对叙利亚,以强硬的军事打击为主,不放松对伊朗的戒心,并试图改写伊核协议。
【进退两难 对俄关系暧昧不明】
叙利亚事件引发的直接后果,就是美俄关系的急转直下。特朗普说,美俄关系“或许到了最低点”,如果能改善那就“太棒了”。但他也表示,事实“可能恰好相反”。
本月2日,特朗普与普京举行了电话会谈,就叙利亚冲突、中东地区反恐和朝鲜半岛局势等问题进行了磋商。
克里姆林宫新闻处表示,两位总统“主张继续进行电话联络,并倾向于在7月7日至8日在汉堡举行的G20峰会期间举行面对面会晤”。 美国白宫国家安全委员会发言人安东则表示,两位领导人没有就会晤问题达成明确的一致意见。
特朗普与普京的关系,似乎一直困扰着美国政治家。在竞选过程中,特朗普曾赞扬普京是强大的领袖,盼望双方能有良好关系;但原本拒绝承认俄干涉美国大选的特朗普,今年1月又突然改口。对此,普京进行否认,称干涉美大选说法“纯属谣言”,是美国国内出于政治原因而散布的。
特朗普曾说,他希望一开始就信任普京,但“可能根本持续不了太久”。
【威恩并行 对盟友也“敲竹杠”】
自特朗普上任以来,美国政府屡屡拿自贸协定“开刀”——退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),与墨西哥和加拿大重谈北美自贸协定(NAFTA)。而近日,韩美自贸协定被锁定为下一个目标。特朗普说,这项已经生效5年的协定“令人无法接受”。在完成修改北美自贸协定之后,将开始重新谈判韩美自贸协定。
此外,特朗普要求韩方负责“萨德”系统部署费用的表态,更是让身为同盟的韩国政府措手不及。对此,韩国政府回应,对于自贸协定持“观望”态度,至于“萨德”,韩美早已有所约定,韩方不会埋单。
本月1日,特朗普与日本首相安倍通话。日本政府高层官员表示,美日领导人已经是“想通热线就可以通热线的交情”了。日本海上自卫队当天基于安全保障相关法,首次执行了“美舰防护”任务。这一新任务明显体现了被指是“为了美国的法律”的安保法本质。
另一方面,特朗普调派“卡尔•文森”号航母战斗群前往朝鲜半岛附近水域,显示其对亚太地区的重视不会改变,确保美国及其盟友的安全。但他同时指出,日韩需就美军驻扎“报销”全部巨额军费,令日韩大感为难。
【萝卜大棒 对朝态度阴晴不定】
朝鲜问题是特朗普就任以来,面临的最严峻外交挑战之一。
在总统竞选期间,特朗普用极端词语刺激朝鲜,甚至在今年2月朝鲜发射导弹后发出“对话已经太晚”的强硬字眼。上任后,他派航母赴半岛与韩国军演秀肌肉,但5月1日,他突然改口,公开提及愿与朝鲜最高领导人金正恩会晤。不过,白宫发言人和幕僚长随后“澄清”,称现在还不是时候。
《纽约时报》指出,“特朗普离经叛道的主动示好行为,表明他自信自己有能力达成交易,事实上愿意与任何人会谈。重要的是,这凸显了他藐视外交准则的嗜好”。无论如何,他的提议动摇了原本就不稳定的朝鲜半岛局势。
此外,在朝鲜问题上,特朗普还表示无意划设“红线”,但如果应该采取行动,会采取行动。
分析人士认为,尽管特朗普在竞选期间曾有颇多“出格”言论,但他执政后在外交方面的表现并不稳定,从一再试探各方底线,到逐渐趋向美国主流的政治主张。只是,这种趋势能否长期保持下去,现在还难下定论。