环保产业为重庆工业发展注入“绿色动力”
1995年，一个24岁的公务员辞掉了“县建筑材料工业局副局长”职务下海，成立了一家环保公司。消息传来，当地很多人不理解，亲戚们也强烈反对。
他叫敖志平，丰都县人。近日，在向记者谈及自己当时的这一举动时称，“是一次飞行途中从一本杂志中嗅到了商机。”
“上世纪90年代的中国，环保还谈不上什么产业，但这本杂志说21世纪七大新兴产业中，环保位居首位，这让我有了极大的兴趣。”到美国考察后，敖志平决定涉足汽车废气、噪声处理。
20年过去，敖志平的重庆海特环保公司，已从一个只有3个员工的配件厂发展为有2500多名员工的跨地区、跨行业大集团，业务涉及汽车环保部件制造、清洁能源投资经营、新能源汽车制造等领域。
在重庆环保企业的方阵中，快速崛起的不只是海特环保。市环境保护产业协会近日提供的数据显示，2011至2014年，重庆环保产业以年均14.2%的速度增长，已是我市战略新兴产业之一，并成为重庆工业的重要增长点。
多种技术走出国门，重庆发展环保产业“底气足”
3月21日，由重庆三峰环境集团有限公司承办的“全国生活垃圾焚烧污染控制及运营监管技术研讨会”在渝举行。作为国家行业标准的主要制定者，三峰环境已被视作中国垃圾焚烧发电产业的“标杆”企业之一。
1998年成立的三峰环境，迅速引进、消化、吸收了世界领先的德国马丁技术，再结合中国城市生活垃圾热值低、含水量高等特点加以改进和创新，实现了核心设备（焚烧炉）的国产化。
凭借自己的核心技术，三峰环境2002年投资建设、2005年运营了中国第一个国产化的示范工厂——重庆同兴垃圾焚烧发电厂；随后在福建、四川、广东、云南、江苏等地上马项目。如今，三峰环境不仅占有国内1/3的市场份额，把技术卖到了美国、德国、印度、越南等国，其焚烧炉的核心部件还返销到了技术引进方——德国马丁。
把“重庆造”环保产品卖到国外的，还有不少企业。
以远大环保为代表，重庆的脱硫、脱硝等环保技术多次走进美、日等发达国家，为通用、三菱等世界500强企业提供服务；市环卫集团也从餐厨垃圾中提炼出生物柴油，出口到韩国……
据了解，与国内其他城市相比，重庆环保产业处于中上游水平，且起步较早。1998年3月，我市提出将环保产业作为新的经济增长点加以培育；2000年，重庆被国家环保总局确立为国家环保产业基地。
“2002年成立的重庆环保产业园区，拉开了我市环保产业快速发展的序幕。”市环保产业协会秘书长张守任介绍，当年，我市环保产业产值仅20亿元。经过多年发展，重庆的环保产业已涉足环保产品生产、环保服务、资源综合利用、洁净产品生产和自然生态保护等领域，2014年拥有环保企业上千家、营业收入超过1000亿元。
重庆发展环保产业的底气来自哪里？
一位业内人士认为，重庆处于三峡库区上游，是长江流域重要生态屏障和全国水资源战略储备库，生态区位十分重要，必须高度重视环境保护及相关产业发展。得益于国家的大力支持，我市环保产业近年来发展迅速。此外，我市是全国老工业基地之一，拥有机械、冶金、化工产业及仪器仪表工业、建材业、建筑业等综合配套能力较强的产业，它们也是发展环保产业的良好依托；重庆的电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业，也为环保相关产业的升级带来动力。
据测算，环保产业的产业领域宽、产业链条长、需求拉动效应明显，对相关产业的带动作用可以达到1∶5。它不仅可以推动GDP的增长，也是调结构、转方式的必由之路。
国家节能环保产业项目组研究员罗宏估计，2015年我国节能环保产业总产值将达到4.5万亿元。随着环境控制标准变得更加严格，未来5至10年将是环保产业发展的黄金投资期。
4月中旬，国务院发布《水污染防治行动计划》，不少业内人士为之兴奋，市工商联环保商会会长、重庆三峡环保（集团）有限公司董事长唐世田就是其中之一。这两个月来，唐世田与一家浙江上市企业多次洽谈，希望在流域治理方面展开合作。唐世田说，在重庆上千亿元的环保产业产值中，有七至八成来自水处理的需求，水处理可谓环保产业的资源富矿。
“环保产业作为一种新兴产业，大家的起跑点是一样的。谁能抓住时机，谁就可能率先突破、掘取‘宝藏’。”唐世田透露，为抢占高端市场，市环保商会已集结十几家企业，准备在5月成立能源环保建设投资集团，注册资本金近1亿元。
虽然各方看好环保产业的前景，但“小而散”、融资能力弱仍是制约我市环保企业发展壮大的“软肋”。
在重庆，八成以上的环保企业是中小企业。“年营业收入上亿元的环保企业，算是大块头了。”张守任透露。
“江苏宜兴有个镇，一条街都是环保企业，可以说是一个镇做全国的业务。但在我市，几乎是全国人在做重庆的市场。”唐世田叹息，因为做环保产业的利润还算丰厚，有些中小企业不思进取，没有“抢地盘就是抢机会”的发展意识。
“在资金方面，银行等金融机构不愿提供金融支持。加上从事节能环保的企业规模普遍偏小，难以吸引风险投资，影响到企业的后续研发力度。”一位不愿透露姓名的企业负责人表示。
发展七大产业集群，2020年实现销售收入1300亿元
随着我市加快生态文明建设，“绿色经济”的浪潮在巴渝大地涌动。渝企如何正视不足，推进环保产业发展壮大，为重庆工业发展注入更多“绿色动力”？市委、市政府对此高度重视。
4月中旬发布的《重庆市环保产业集群发展规划（2015―2020年）》（简称《规划》）提出，我市将培育一批年销售收入超过百亿元的龙头企业和超过50亿元的骨干企业，形成龙头企业引领、产业链条完整的环保产业集群；力争2020年，全市环保产业年销售收入达到1300亿元；建成国家重要的环保产业基地。
“规划的出台，无疑为我市环保产业发展带来利好！”张守任说，规划明确，我市将扶持环保综合服务领域、资源综合利用领域、环保技术装备领域的环保龙头企业，重点培育污水和污泥处理设备产业集群、大气污染防治设备（产品）产业集群、固体废弃物收运处理设备产业集群、环境仪器仪表及环境修复产业集群、再生资源综合利用产业集群、固体废弃物综合利用产业集群、再制造产业集群等七大环保产业集群。
与此同时，我市还计划在大渡口、万州、大足三地规划建设环保产业园。大渡口区建桥工业园环保科技产业园负责人告诉记者，他们准备以市水务资产公司下属的德润集团、三峰环境等为龙头，通过收购、整合、合作等形式，打造集群化产业体系。
针对我市环保企业的融资难题，《规划》提出，鼓励金融机构开展特许经营权、排污权、碳排放权等抵（质）押贷款，支持环保企业开展股权融资、债券融资、融资租赁、票据融资、资产证券化等业务。
“另外，我市还将统筹协调国家和市级环保资金，建立环保产业发展股权投资专项基金，重点投入环保示范应用和产业化工程。”张守任告诉记者。(记者 廖雪梅 实习生 陶路露)