落实“史上最严环保法” 重庆对环保条例进行修订

　　9月24日，《重庆市环境保护条例（修订草案）》（以下简称“修订草案”）提请市四届人大常委会第二十次会议审议。

　　今年元旦起实施的环保法，被称为“史上最严环保法”。据了解，修订草案将我市环保工作的创新做法纳入了立法，并对环保法的原则性规定进行了细化、补充。

　　环保执法力量下沉

　　修订草案适应新环保法的要求，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，提出应当加强乡镇、街道、经济开发区、工业集聚区的环保机构建设，配备必要的环保监管人员。

　　据了解，2014年底，全市1071个乡镇（街道）已经全部设立环保机构，配备环保人员近2500人。

　　修订草案还规定，市、区县政府应建立环保问责制和生态环境损害责任终身追究制，并实施自然资源和生态环境责任审计。对于重大环境事件应及时向本级人大常委会报告，依法接受监督。

　　排污权将可以交易

　　修订草案规定，我市实施污染物排放总量控制制度，对重点污染物排放指标按区县进行分配。排污者要向环保部门进行排污申报。

　　修订草案还规定，我市将实行排污权有偿交易和交易制度，环保部门对排污权交易市场进行监管，政府出让排污权的收入应当专项用于环境保护。具体排污权交易办法将由市政府另行制定。

　　规定严格追责制度

　　为了使修订后的条例更具力度，修订草案对法律责任进行了严格规定。

　　例如，规划审批机关在审批规划时，未采纳环境影响评价结论及其审查意见，该规划实施后造成重大不良环境影响的，将依法追究相关部门和责任人的责任。

　　建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件却建成项目的，由环保部门责令其停产并进行处罚。

　　在环保部门现场检查中，拒绝、阻挠检查的，环保部门可对其进行5000元以上10万元以下罚款。