远看像汽车 近看电动车 无牌无驾照的电动四轮车能上路吗？

昨日，二郎汽车交易中心，某店内销售的各式电动四轮代步车。记者 雷键 摄

　　7月18日，在金开大道上，一辆粉红色的电动四轮代步车（老年代步车）夹在大大小小的轿车当中，与记者乘坐的车辆并排行驶。按照当时仪表盘显示的时速，电动四轮车已经超过时速30公里，偶尔一次变道还会忘记打转向灯。

　　仔细一看，这是一辆没有车牌号的四轮电动车，驾驶者是一名50多岁的男士，车的尾部贴有“新能源”标识。

　　“在重庆驾驶电动四轮车，能不能在路上行驶，万一在路上被交警处罚了怎么办？”当记者将此图片发布在论坛里，有网友说，他父亲花3.9万元买了一辆电动四轮车，以前从没驾驶过机动车的父亲现在天天开着电动四轮车上路，让他很担心。

　　7月4日《新京报》发表了《代步车时速过百山寨“路虎”一天出炉》报道，点名批评了这一乱象。连续一个半月，新京报记者在北京各区近20处区域统计发现，北京大量老年代步车开上机动车道、闯红灯、逆行、随意抢道、并线，无牌无照的老年代步车“任性”上路，甚至开上高速路。

　　其实早在2014年，央视“3·15”晚会上，来自山东的红星、舜王、鲁滨车业等企业由于非法生产老年代步车上榜。有的企业利用特种设备许可证，违规生产四轮代步车，无人监管，事故频出。

　　然而如今，这些价格便宜、无需购置税的电动四轮车依旧行驶在城市的道路上。这些电动四轮车安全性如何？是否不需要牌照和驾驶证？昨日，记者进行了走访。

　　走访

　　方向盘仪表一应俱全

　　在老顶坡汽配城、上桥张家湾都市工业园区附近车行门口，摆放着七八辆电动四轮车，不乏各种豪车的山寨版本，有仿路虎款、SMART款及奥迪款等。

　　山寨豪车除了“车型瘦身”，与真实车辆外观几乎一致，有山寨“路虎”，也有“五环奥迪”。

　　从外观上看，电动四轮车外观和小汽车无异，车灯、雨刷、油门、空调、刹车一应俱全。

　　“跟汽车没啥区别，汽车烧油，这个用电，主要以铅蓄电池为动力源。”山东德州一电动车品牌的重庆经销商刘经理推荐带有空调的四轮电动车。

　　这些电动四轮车充满电后可跑100-200公里，时速最高能达60公里，车内含司机可坐4人。

　　江苏丹阳一电动车品牌重庆经销商李经理说，这些电动四轮车价格从1万多元到4万多元不等，购买者主要是老年人，大部分是在重庆主城近郊和长寿、南川等区县使用。

　　商家称无驾照也能开

　　这些四轮电动车大部分来自江浙一带。

　　这些四轮电动车安不安全？敲一敲，车身像是一层很薄的铁壳。询问车身重量，不同车型从655公斤-1130公斤不等，而一辆SMART车的重量也仅为750公斤。“这车扎实，在城区道路上你不要超过60公里的时速，高速路不能去，就安全得很。”李经理说。

　　和记者一起前来看电动四轮车的还有两名老年人，李经理还介绍了电动四轮车的各种“优势”，“电瓶车充电每公里只花5分7，又不需要老年人有驾照，买买菜、接送孙孙上学放学很方便。”

　　这车可不可以上牌照？没有驾照可以开吗？会不会被扣车？面对大家的担心，刘经理连喊放心。他表示，牌照可以上广州那边的电瓶车专用牌照，他们还可以帮忙买保险，上牌买保险一共2000元全部搞定，“驾驶员没有驾驶证照样可以开车上路，马路上骑电瓶车，没几个有驾照嘛。”

　　而李经理则表示，目前除了一款车能够上雅安的牌照外，其他车暂时不能上牌，但可以代办非机动车保险。

　　说法

　　相关部门应明确界定 电动四轮车能否上路

　　在重庆能海律师事务所合作人钟伟峰看来，对电动四轮车的治理需要全过程考量。

　　重庆晨报：电动四轮车究竟应该如何有效管理，是杜绝还是纳入监管？

　　钟伟峰：目前老年代步车缺乏具体安全技术标准，如果在相关车辆生产企业无证生产未经准入的老年代步车时，作为生产准入分管部门应当对企业进行处罚，从源头上杜绝违法产品进入市场。

　　在交通管理方面，即使对此类车辆按照非机动车进行管理，也建议相关部门依照《道路交通安全法》的相关规定，对于电动四轮代步车能否上路有一个明确界定，以便给交通执法部门提供具体的执法依据。

　　重庆晨报：当电动四轮车发生交通事故时，应该如何处理？

　　钟伟峰：无论鉴定涉案车辆属于“非机动车”或是属于“机动车”，当发生交通事故时，按照各自的过错承担相应的民事责任，只是在过错责任的判定标准存在不一样。

　　释疑

　　不需要牌照和驾驶证？不能上牌就不能上路

　　真如店家所说，电动四轮车不需要牌照和驾驶证就可以直接上路吗？

　　《道路交通安全法》规定，机动车上道路行驶应当符合国家机动车安全技术标准，并取得公安机关交通管理部门核发的机动车牌证。

　　同时，我国对上道路行驶的机动车实行公告管理制度，只有列入《机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的机动车，公安机关交通管理部门方可核发机动车牌证。而国家相关部门没有对低速电动四轮车的使用和管理出台相关规定和技术标准，重庆也未开展低速电动车登记试点工作。因此，这样的电动四轮车在重庆如果不能办理上牌注册登记，也就不能上道路行驶。

　　记者从车管所了解到，根据国家规定，必须在《公告》目录中的车辆才能办理上牌入户，“市民可以拿着想要购买的电动四轮车合格证直接到车管所扫描查询，不在公告目录范围内的电动四轮车是无法办理登记手续的。”

　　能在非机动车道行驶？

　　不符合非机动车标准

　　尽管非机动车上路并非都要求强制登记，但《道路交通安全法》规定，非机动车应当符合非机动车安全技术标准。然而这种加装外壳的电动四轮车是无法满足通常的安全标准的。不仅如此，若按照电动车作为非机动车管理的标准，设计车速不能超过20公里/小时，但实际上厂商设计的车辆最高时速往往在50-60公里/小时。记者 王秋思 实习生 刘静