重庆：电梯轿厢广告收益应优先用于电梯维护和大修改造
近日，重庆市人民政府网发布《重庆市“安全乘梯守护行动”工作方案》（后简称“方案”），明确电梯轿厢广告收益应当优先用于电梯的使用维护和大修改造。
根据方案实施计划，2021年，重庆将完善电梯安全监管工作机制，启用智慧电梯管理平台，完成520台老旧电梯更新改造。
2022年，在全市推广改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作，启动智慧电梯管理平台二期建设，全面开展15年以上老旧住宅电梯安全评估工作。
2023年，全市“安全乘梯守护行动”取得明显成效，电梯应急响应率达99％、故障困人率低于0.5％、检验（检测）合格率达95％，救援到场时间平均不超过30分钟、按时到达率达98％。
区县政府可结合自身财力
以资金补助推进老旧住宅电梯更新改造
方案提出，解决老旧住宅居民出行难题，积极推动老旧住宅增设电梯。推广《既有建筑加装电梯钢结构井道》标准，推动制定《既有住宅加装电梯使用管理和维护保养规则》标准。
同时，方案要求将无物业管理、无维护保养、无专项维修资金的电梯或经安全评估存在严重安全隐患的电梯作为整治重点，多措并举综合整治，消除安全隐患。
另外，方案提出强化既有住宅加装电梯使用管理，鼓励采用物业管理或托管方式管理电梯。区县政府可结合自身财力，以资金补助等方式推进老旧住宅电梯更新改造。畅通物业专项维修资金提取渠道，做好紧急使用物业专项维修资金有关工作。
享受政府财政补助的电梯更新改造项目，整梯质保期限不少于5年；新安装使用并由原生产企业维保的电梯，其中曳引机、门机、安全钳、限速器、控制柜等五大部件质保期须在10年以上。
电梯轿厢广告收益
应当优先用于电梯的使用维护和大修改造
在电梯维保工作方面，方案提出，全面深化按需维保改革，建立维保质量考核指标体系，推动维保方式转变。
同时，开展维保单位星级评定，推动形成以维保效果定价的市场机制。公众聚集场所电梯的维保，优先考虑由原制造企业实施。探索专业化、规模化的电梯使用管理模式，推广全包或大包维保方式。
方案还提出，加强在用电梯的使用管理，物业服务企业应当在物业服务费中列支电梯使用维护费用，每年公示电梯运行维护费用收支情况；电梯轿厢广告收益应当优先用于电梯的使用维护和大修改造。
另外，重庆将积极推进电梯检验检测改革，按计划调整电梯检验检测方式。开展电梯检验检测专项抽查，提升检验检测质量和技术服务水平。
建立智慧电梯平台
将电梯应急救援纳入区县应急救援体系
根据方案要求，重庆将运用大数据、物联网等信息技术，建立智慧电梯管理平台，实现相关信息系统互联互通。建立健全电梯全生命周期质量安全追溯体系和电梯质量安全评价体系，实现问题可查、责任可追。
方案还要求，高效运行电梯“96333”应急处置服务平台，最大限度减少伤亡。积极协调各基础电信营运企业加强电梯轿厢内和井道移动通信信号覆盖，推进智能电梯信息安全工作。
另外，各区县政府要将电梯应急救援纳入本区县应急救援体系，统一协调指挥电梯应急救援工作。加装电梯智慧终端，推动传统人工报警方式向智能报警方式转变，逐步实现智慧救援。
重庆还将探索建立电梯安全责任保险事故预防机制，鼓励“保险＋服务”“电梯养老保险”等保险模式的创新和应用，积极发挥保险的事故预防和经济补偿作用。开展电梯“保险＋服务”创新模式的保险公司应当对电梯维保及运行情况进行有效监控，根据风险评估实行保费费率动态调整。
方案提出，建立电梯企业信用清单，落实电梯制造安装、使用管理、维护保养、检验检测、投诉、安全事故、“黑名单”等相关信息公示制度，启用电梯作业人员电子证书，将作业人员信用记录和聘用记录纳入电子证书管理，对严重违法失信企业和从业人员依法依规予以联合惩戒。
上游新闻记者 刘波
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