打虎拍蝇记丨曾带头捐资修路的村主任 给钱就办事收取71万“感谢费”陷囹圄

2月12日下午，春节假期后的第二个工作日，大渡口区各镇街的400余名村（社区）书记、主任来到了区政府的会议室，参与了一场特别的警示教育会。

警示教育会，采取以案说法。案件的主人公，是大渡口区跳磴镇山溪村原党支部书记余某。

从2011年开始，余某屡次违反党纪国法，利用职务之便为他人谋取利益，收取“感谢费”71万余元，在开除党籍的同时，也因犯非国家工作人员受贿罪，被判处有期徒刑五年。

余某曾也怀揣为民初心，他是如何走上这条犯罪之路的？

现场通过播放视频以及熟悉他的跳磴镇党委相关负责人的发言、区纪委监委的介绍，余某从“不忘初心”到“腐化堕落”的路线图，也被清晰的刻画了出来。

△大渡口区“以案四说”警示教育会现场。大渡口区纪委监委供图

他当初确实做得不错

在警示教育会上，大渡口区纪委监委宣布了对余某的处分决定以及有关案情通报，并播放了余某警示教育片《迟来的悔悟》。

这些内容的发布，让75岁的老党员周光文内心触动极大。“我很痛心，我没想到，他怎么堕落到如此地步！”周光文摇了摇头，他说怎么都不敢相信，曾经那个渴望改变农村面貌的余某，会徒手葬送自己的前程。

余某从一个支部书记沦为阶下囚的故事，还要从15年前说起。2004年，在跳磴街上经营液化气销售的余某，得知村里竞选村社干部后，来到周光文的家，与这位老党员进行了一番交谈。

面对这个有志向的中年人，当时60岁的周光文对余某也十分赏识。他了解到，余某出生在一个半工半农的家庭，父亲在他9岁时因公死亡，留下5岁的妹妹和母亲。一家人在农村相依为命，过着艰苦的生活。

“我从小就体会到农村的落后、生活的艰难，发誓长大要改变农村的面貌，让大家都过上好日子。”当时已经40岁的余某两眼闪闪发光，他将自己心里的想法全都告诉给了周光文，他打算竞选村社干部。

有一个好的初衷，意气风发的余某带着自己的理想参加了村社干部选举。最终，他也得到了村民们的支持，被选举成为了社长。

“他当初确实做得不错。”周光文介绍，2005年，村社道路交通条件差，余某在社里无集体资金的情况下，垫资10万元，不到一年就解决了道路硬化的问题。2011年，余某又主动捐资18万元，为村里修乡村道路做了贡献。

除了方便村民出行，余某还帮助村里实现了有线电视和网络入户全覆盖，每户都安装了自来水，解决了村民生产生活中的实际苦难。每逢重阳节，余某还会带队到村里老人的家中，给大家送汤圆面，为老人做汤圆，到了中秋节，还会给他们送去月饼。

一步一个脚印，做了实事自然也会被大家记住。后来，余某先后被选举成了山溪村村委会主任、党支部书记。

村民们说他“给钱就办事”

不过，权力越来越大，如何把它用好，余某却有些找不着北了。

“工作了有成绩，职位上有了变化，思想上却放松了要求。”周光文无奈地说，他发现此时的余某再也没有当初奋发向上的冲劲儿，渐渐忘记了“初心”，从用权力为群众服务，变成了用权力为自己谋利。

余某将该有的责任担当忘在脑后，利用群众对他的信任，通过“阴阳合同”、虚假合同、伪造村民签名等方式肆意侵占群众土地利益。

大渡口区纪委监委案件监督管理室负责人介绍，2011年下半年，陈某到山溪村6社流转土地办驾校。在建设、经营驾校的过程中，时任村主任的余某利用职务便利，在土地流转、申请许可证、协调村民关系等方面，为陈某提供帮助和支持，陈某将土地租金差价作为感谢费送给了余某。

两年后，蔡某等人开始到山溪村流转5、6社土地，建设消纳场。余某在此过程中再次行使职务便利，为蔡某提供帮助和支持的同时，也单独或伙同他人收受蔡某等人送来的感谢费。

山溪村的部分村民曾经说，余某是“给钱就办事”。在反思自己的犯罪行为原因时，他说自己是苦日子穷怕了，从而产生了自私自利的思想。

违纪违法在工作生活中早有端倪

“从那时开始，余某就站到了村民的对立面。”现任山溪村党支部书记刘兴康来到台前，讲起了他印象当中的余某——为了谋取个人利益，余某开始代表社会上的老板与村民们讨价还价。“如果忘记了自己的初心，那就是危险的开始。”

尽管新旧两任书记交集不多，但在邻村工作的刘兴康，却听到过不少余某的事情。

刘兴康回忆，2007年身为村主任的余某，便与社会上的老板们交往密切，平时热衷于一起吃饭喝酒，但对于村支两委开会并不积极。后来成为书记后，余某一切以利益说事，从来不主动与两委成员谈心谈话，不下大力气加强党的建设，不认真开展各种学习。“因此山溪村‘两委’分两派、不团结的说法就在村民口中流传。”

2013年，跳磴镇政府对违法搭建彩钢棚的行为进行重拳出击，余某却展现出阳奉阴违的一面。

刘兴康介绍，当时余某一方面配合镇政府拆除村民的违章建筑，另一方面自己却偷偷搭建了近800平方米的彩钢棚。他利用村干部的特殊地位，将自己搭建的违法建筑隐匿不报，并通过出租获取巨大利益。

“如今看来，这当中有些事就是他走上违法违纪道路的开始。”刘兴康感慨说道，台下的村（社区）工作人员们也对余某的所作所为唏嘘不已。

事情败露，最终沦为阶下囚

堤溃蚁孔，气泄针芒。因消纳场的问题，组织开始展开调查。2018年6月，余某得知这一情况后，召集同案人员一起商量对策、统一口径，企图对抗组织审查。

余某的所作所为，也最终进入了大渡口区纪委监委工作人员的视野。

2018年7月12日，大渡口区纪委监委对余某涉嫌职务犯罪立案调查。次日，对其采取留置措施。经过2个多月的调查核实，调查组认定余某在担任大渡口区跳磴镇山溪村村委会主任期间，作为基层群众性自治组织中从事管理的人员，利用职务之便为他人谋取利益，共计收受蔡某、陈某等人感谢费167万余元，实得赃款71万余元，数额巨大，涉嫌非国家工作人员受贿罪。

2018年9月26日，大渡口区纪委常委会研究，决定给予余某开除党籍处分，并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

经公开开庭审理，大渡口区人民法院于2018年12月27日宣判，余某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑五年。

忏悔视频里他流泪认错

如今，身陷囹圄的余某内心充满了懊悔。在会上播放的警示教育教育片《迟来的悔悟》中，余某现身说法，讲述了自己如何走向堕落的全过程。

“以前，村民们一直对我信任有加。”余某哽咽地说，他至今仍然会想到自己2004年参加社长选举的情景。“当时就是一心一意想为村民们办好事，村民们选择我，也是希望我能带领大家过上更好地日子。可如今，我却辜负了大家的信任和支持。”

余某说，最初他也一直是想方设法为群众办事。“可就是在这个想方设法的‘法’当中，却成了想着法子为自己谋私利。”

除了自私自利的思想在作怪，余某自己也放弃了学习。“在这一方面，我确实太差劲了。”余某说，在思想教育上，虽然每个月15号都是开展学习的日子，但也都是面子上过一下，根本没有学进去。

“唉!”余某深深地叹了口气，声音再次哽咽起来。锒铛入狱后，年近花甲的他想得最多的就是自己的家人。

“我对不起自己的妻子、孩子，还有家中的老人。”此时的余某已是泪流满面，他痛哭着说自己要好好接受改造，争取早日和家人团圆。

偌大的会议室里，除了音响里教育片传出的声音，再无其他声音。

在场村（社区）书记、主任们都盯着屏幕，不时低下头做一下笔记。十多分钟的视频播放完，余某的走下的每一步“路”，都已经嵌在了大家的脑海里，时刻为他们敲响警钟。

“余某的事情就发生在我们身边，这一典型案例也让我们感慨万千。”

跳磴镇双河村党支部书记彭建伟告诉记者，这次“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育会，如同一面明断得失的镜子，值得我们每一个党员干部深刻总结和认真警醒。

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大渡口区选聘89名村（居）监察监督人员

2月12日，大渡口区纪委监委召开区监委选聘村（居）检查监督员会议，决定聘任新山村街道平安社区林光珍等89人为大渡口区监察委员会村（居）监察监督员，聘期三年。

据区纪委监委工作人员介绍，此举旨在进一步贯彻落实《中华人民共和国监察法》、推动监察工作向村（居）延伸，整治群众身边不正之风和腐败问题，维护群众切身利益。

村（居）监察监督员杨曾国表示，作为监督“前哨”，村（居）监察监督员是监察工作的延伸和触角，在净化基层政治生态和整治群众身边不正之风、腐败问题工作中具有近距离、经常性的靠前监督优势。他们将严格按照区监委的工作要求和授权，利用人熟地熟情况熟的优势，充分发挥“触角”和“探头”作用，深入宣传国家法律法规，认真听取群众的意见建议，列席有关重要会议，广泛收集监察建议，对村（居）从事管理的人员行使公权力的情况，落实惠农惠民政策情况，资金资产使用管理等情况进行常态化的监督。

上游新闻记者 王梓涵

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