重庆市民政局机关视频监控系统改造工程采购与安装公告

重庆市民政局

竞争性谈判文件

采购项目编号：   15A4336                                                   

采购计划编号： 201509001                                                             

采购项目名称： 视频监控系统改造工程                               

采购人：重庆市民政局

二0一五年十月

目     录

第一篇  竞争性谈判邀请书....................................................... 3

一、有关说明...................................................................... 3

二、谈判保证金.................................................................. 3

三、履约保证金.................................................................. 3

四、有关规定...................................................................... 4

五、联络.............................................................................. 4

第二篇  竞争性谈判须知........................................................... 4

一、谈判费用...................................................................... 4

二、谈判资质...................................................................... 4

三、竞争性谈判文件........................................................... 5

四、谈判要求...................................................................... 5

五、谈判程序...................................................................... 7

六、成交原则...................................................................... 8

七、成交通知...................................................................... 8

八、签订合同...................................................................... 9

第三篇  谈判项目需求............................................................. 10

一、采购需求.................................................................... 10

二、质保............................................................................ 18

三、备注............................................................................ 18

第四篇    商务要求.................................................................. 18

一、交货时间.................................................................... 18

二、交货地点.................................................................... 19

三、竞标报价.................................................................... 19

四、项目验收.................................................................... 19

五、质量保证及售后承诺服务......................................... 19

六、付款方式.................................................................... 19

七、合同的签订................................................................ 19

八、合同付款单位............................................................ 19

第五篇 合同主要条款及合同格式........................................... 20

一、定义............................................................................ 20

二、合同标的.................................................................... 20

三、合同价格.................................................................... 20

四、付款............................................................................ 20

五、交货和运输................................................................ 20

六、检查验收.................................................................... 20

七、索赔............................................................................ 21

八、合同争议的解决......................................................... 21

九、违约责任.................................................................... 21

十、合同生效及其它......................................................... 21

第六篇 竞标文件装订要求及部分文档规范格式要求............. 24

一、竞标文件装订要求..................................................... 24

二、部分投标文档规范格式............................................. 25

（一）竞价函.................................................................... 25

（二）产品技术参数、产地及报价明细.......................... 27

（三）竞标人基本情况介绍............................................. 27

（四）近三年类似本竞标项目的主要业绩一览表........... 28

（五）技术规格偏离表..................................................... 29

（六）商务条款偏离表..................................................... 30

（七）竞标人承诺函......................................................... 31

（八）法定代表人身份证明书......................................... 32

（九）法定代表人授权委托书......................................... 33

（十）诚信声明................................................................ 34

重庆市民政局按照重庆市财政局政府采购处下达的采购计划（采购计划编号： 201509001 ）对重庆市民政局视频监控系统改造工程进行竞争性谈判采购。欢迎有资格的供应商前来参加谈判。

      1、竞争性谈判内容

2、报名时间及文件获取方式：2015年 10  月 9 日-2015年 10  月 14  日自行在重庆市民政局公众信息网(http://jmz.cq.gov.cn)下载。

3、投标人必须在规定时间内以自己的名义报名，才能参与投标（注：投标人名称须与投标报名名称相符，才具备投标资格）。

4、投标地点： 重庆市渝北区民安大道489号     

5、投标开始时间：   2015年11月5日 9：30       

6、投标截止时间：     2015年11月5日10：00     

7、开标时间：     2015年11月5日 10：00        

8、开标地点：     重庆市民政局办公楼622会议室

二、谈判保证金

1.竞标人在投递谈判文件之前须向重庆市民政局交纳不少于2000元的谈判保证金；超过截止时间或不按规定缴纳保证金的谈判文件，恕不接受。

2.谈判保证金缴纳联系人：

重庆市民政局（重庆市民政局办公楼 717 办公室）。联系人：张学兵，电话： 023- 89188231  。

3.谈判保证金于谈判确定成交供应商后无息退还。

成交供应商在签订合同前按合同金额缴纳5%履约保证金，履约保证金在项目验收合格后转为质保金，在项目验收合格一年无遗留问题后无息退还。

1、超过竞标截止时间、不按规定密封的竞标或不按本竞争性谈判文件规定交纳有效足额竞标保证金的竞标，我单位恕不接受。

2、竞标人应编制纸质竞标文件“正本”一份和“副本”二份，共一式三份，并同时提交壹份电子文档（光盘）竞标文件。为便于谈判，要求竞标文件正本和副本内容完全一致。

3、竞标文件文本应采用A4纸规格制作，其电子文档使用Microsoft Office制作。

招标采购人全称：重庆市民政局

地  址： 重庆市渝北区民安大道489号 

联系人： 张学兵 

邮  编： 401121     

电  话：（023） 89188231 （工作日09:00-12:00,14:00-18:00）  

传  真：（023） 89188231     

参与谈判的供应商应承担其编制竞标文件与递交竞标文件所涉及的一切费用，不论谈判结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

谈判供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称竞标人。

合格的竞标人应符合下列基本条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

（7）投标人须具有计算机信息系统集成三级及以上资质；

（8）投标人须具有安防资质三级及以上资质。

1、竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书、竞争性谈判须知、谈判项目需求、商务要求、合同主要条款及合同格式和竞标文件装订要求及部分文档规范格式等六部分组成。

2、我单位所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。

3、竞争性谈判文件的解释

竞标人如对竞争性谈判文件有疑问，必须以书面形式在谈判开始前三个工作日前向采购人提出要求澄清，采购人可视具体情况做出处理或答复。如竞标人未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性谈判文件。一经进入谈判程序，即视为竞标人已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性谈判文件所有条款内容并同意放弃对其不明白及误解部分要求采购人答疑的权利。

1、竞标人提交的竞标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，主要包括：

（1）竞价函

（2）产品技术参数、产地及报价明细

（3）所投产品技术性能介绍

（4）商务条款承诺

（5）其它优惠承诺

（6）竞标人基本情况介绍

（7）竞标人资格证明资料

（8）质量保证及售后服务计划

（9）竞标货物与竞争性谈判货物技术规格偏离

（10）竞标货物与竞争性谈判货物商务条款偏离

（11）竞标人承诺函

（12）竞标人单位法定代表人身份证明书

（13）竞标人单位法定代表人授权委托书

（14）财务会计制度

（15）履行合同所必需的设备和专业技术人员能力证明材料

（16）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料

（17）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明

（18）企业法人营业执照（年检章应清晰，未按规定年检的无效）

（19）税务登记证（国、地税，未按规定年检的无效）

（20）组织机构代码证（未按规定年检的无效）

以上条款基本格式及要求见本文件第六篇“竞标文件装订要求及部分文档规范格式要求”。

2、谈判有效期：竞标文件及有关承诺文件有效期为谈判开始时间起90天。

3、谈判保证金：

（1）竞标人应在竞争性谈判开始时间前将足额的谈判保证金提交至重庆市民政局。

（2）竞标人提交谈判保证金金额为：人民币2000元。

（3）发生以下情况之一者，谈判保证金不予退还。

A、竞标人在谈判结束后，签订合同前撤回其谈判文件。

          B、竞标人被通知成交后，不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按成交时规定的技术条件、供货范围、服务条款和价格等签订合同）。

4、竞标报价

（1）竞标人所提供的竞标产品配置必须符合或高于本文件第三篇规格及主要技术要求，且保证竞标产品能成套使用。

（2）本谈判项目国内产品以人民币报价。竞标价应为竞标产品在采购人所在地的交钥匙工程价，包括送货等所有价格。

（3）如竞标人提供原装进口产品且符合免税条件，其竞标价为人民币报价，必须是CIP/CIF重庆外币免税价，并承担到重庆市民政局的一切费用（包括但不限于：外贸代理费、进口清关费、国际银行费、运费等相关费用）。

5、提交竞标文件的份数和签署

（1）竞标文件一式三份，一正二副，需加盖竞标单位骑缝公章。为便于评阅，其正副本内容要求一致。

（2）谈判货物明细表及售后服务内容表均应由法人授权代表签名并加盖公章。

6、竞标文件的递交

（1）竞标文件的密封与标记

竞标文件的正本、副本均采用信封分别密封。信封上注明项目名称、谈判人名称和地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。

（2）竞标文件投递截止时间：参阅竞争性谈判邀请书。

7、竞标文件语言：简体中文

8、竞标人参与人员

各个竞标人可派1-2名代表参与谈判，至少1人应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表。

9、无效谈判

竞标人发生以下条款情况之一者，视为无效谈判，其竞标文件将被拒绝：

（1）法人代表或法人授权代表未参加谈判。

（2）无主要的有效资格证明文件或超出营业范围的竞标。

（3）竞标文件不按规定的格式、内容填写或不按规定签字、盖章。

（4）竞标文件的应答不满足商务条款要求。

（5）竞标人的最后报价超出采购人预算。

（6）竞标人的资质不符合竞争性谈判文件第二篇第二条“谈判资质”要求的内容。

（7）竞标人谈判文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

1、采购人组织的谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。竞标人须有法人或法人授权代表参加并签到。

2、竞争性谈判以分类抽签的形式确定谈判顺序，由采购人组织的谈判小组分别与各竞标人进行谈判。

3、在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。

4、初始谈判后，如谈判文件有实质性变动的，谈判小组须以书面形式通知所有参加谈判的竞标人。所有竞标人根据竞争性谈判文件或其补充文件在规定的时间里提出有关书面建议及作出相关的书面承诺，并报出最佳服务和最后报价。谈判小组在此基础上公平选定成交报价。

5、所有竞标人在谈判时作出的所有书面承诺须由竞标人法人授权代表签字。

6、谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的竞标人在规定的时间内书面提出最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》），并据此确定成交供应商。超出规定时间没有进行最后报价的竞标人，视为放弃最后报价，以其前一次报价为准。谈判小组可以视情况要求竞标人在规定时间进行多次报价，以竞标人最后的有效报价为准。

1、采购人授权谈判小组根据完全满足采购的技术、质量、商务和服务的需求且报价最低的原则确定成交候选供应商排名。

2、采购人从谈判小组提出的成交候选供应商中根据完全满足采购的技术、质量、商务和服务的需求且报价最低的原则确定成交供应商。

3、评审依据：

评审的依据为竞标文件（含有效的补充文件），谈判小组判断竞标文件对竞争性谈判文件的响应仅基于竞标文件本身而不靠外部证据。

4、出现以下情况之一的，作为采购失败处理，应重新组织采购：

（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（2）竞标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

1、竞争性谈判成交结果由重庆市民政局发出《成交通知书》。

2、《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

3、重庆市民政局在发出《成交通知书》的同时，应将成交结果通知未成交的竞标人。

4、《成交通知书》将作为签订协议的依据。

5、签订合同时，根据需要采购方有权提出对技术条件发生变化的货物作局部调整或变更数量，但需经谈判成交双方共同认定。

1、成交供应商按《成交通知书》指定时间、地点与采购人签订采购合同。

2、竞争性谈判文件、成交供应商的报价文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。

3、如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，将由采购人取消其成交资格。

（一）项目要求如下：

（二）设备（需求）技术规格、数量及质量要求：

（三）摄像机技术参数要求：

1．1 130万像素网络高清红外筒型摄像机

1．2  200万像素网络高清红外半球摄像机

1．3  200万像素网络高清红外半球摄像机（带音频接口）

1．4 200万像素网络高清红外筒型摄像机

1．5 200万像素网络高清红外变焦摄像机

1．6 200万像素网络高清红外球机

（四）网络硬盘录像机技术参数要求：

所有报价产品为原装正品，提供至少五年质保维护及免费升级服务。

竞标人所提供的竞标产品配置必须符合或高于上述规格及主要技术要求，且保证竞标产品能成套使用。竞标人如果有更加优惠的产品提供，或者优惠的培训服务，请明示。

1、交货时间：签订合同后，定制设备15日，完成安装调试，达到项目要求。

2、采购人：重庆市民政局

3、包装：保证货物到达采购人指定地完好无损，如有缺漏、损坏概由卖方负责调换、补齐或赔偿。包装材料不予回收。

采购人指定

谈判竞标报价包含货物制造费、运输费及保险费、装卸费、仓储费、安装费、各种服务费及与货物有关的供方应纳的税费等所有费用。

由用户组织对项目进行验收。

1、按厂家最新规定执行，并在报价文件中明确报出。

2、质保期内，应提供免费的技术支持服务，并在用户现场对产品进行使用培训。如在使用过程中出现问题，应派专业技术人员到用户现场进行处理，最长时间限时不得超过3个工作日。若2个工作日内不能修复，必须提供备用材料。质保期内产品质量经权威机构鉴定不符合质量要求的，按合同约定承担违约责任。

3、质保期后，供应商接到使用方产品出现问题的通知后，应及时了解产品使用情况，协助用户解决所出现的问题，必要时派专业技术人员到用户现场进行处理。

4、竞标产品的相关软件提供免费升级。

安装、调试正常运行验收合格后付款。

谈判结束后，重庆市向成交供应商发出《成交通知书》，成交供应商按《成交通知书》要求与采购人签订书面合同。

合同付款单位为重庆市民政局。

1．需方是指通过竞争性谈判，接受合同货物及服务的机关、事业单位或团体组织。

2．供方是指成交后提供合同货物和服务的企业法人。

3．合同是指由采购人和成交供应商按照竞争性谈判文件、报价文件以及书面承诺的实质性内容，规范成要约和承诺，通过协商一致达成的书面协议。

4．合同价格系指根据合同规定，在供方全面正确地履行合同义务时需方应支付给供方的款项。

5．技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

1．合同标的包括以下内容：详见第三篇“谈判项目需求”。

1．合同价格即合同总价。

2．合同价格包括合同货物费、运杂费、保险费、包装费、装卸费、安装调试费及与货物有关的供方应纳的各种税费。

3．合同货物单价为最终中选报价单价。

1．本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

2．付款方式：汇票。

3．付款方法按竞争性谈判文件商务条款要求执行。

1．合同货物的交货期、交货地点、运输方式皆按《竞争性谈判文件》的规定执行，运输方式由供需双方协商约定。

1．供方应随货物提供合格证和质量证明文件。

2．货物验收

供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标。供方交货时，需方可以随机抽取送重庆市有关权威检测部门检测，如检测不合格，除供方负责赔偿需方一切损失外，并通报全市，取消两年政府采购供应商资格。

1．供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

1．当事人友好协商达成一致；

2．在60天内当事人协商不能达成协议的，可提交仲裁，或依法向人民法院起诉。

按《中华人民共和国合同法》有关条款执行或供需双方约定。

1．合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

2．合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。

3．合同所包括附件（竞争性谈判文件、竞争性谈判过程中的补充文件、成交供应商的报价文件及相关承诺文件），是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

4．合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行，。

5．本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

附页：合同格式

重庆市政府采购货物购销合同

（合同编号：）

供方：___________________________计量单位：_____________

需方：___________________________计价单位：_____________

协商一致，达成以下购销合同：

签约时间：                            年    月    日                                                签约地点：

为便于评标，竞标人须按照本篇要求制作竞标文件，竞标文件需设置目录及对应页码。否则，因此而影响评标由竞标人自行负责。

        1、装订

按下列顺序装订：

（1）封面

（2）目录

（3）竞价函（按本篇后附规范格式填写）

（4）产品技术参数、产地及报价明细（按本篇后附规范格式填写）

（5）所投产品技术性能介绍

（6）商务条款承诺

（7）其它优惠承诺

（8）竞标人基本情况介绍（按本篇后附规范格式填写。包括单位资质、技术、财务状况、信誉、业绩、服务等）

（9）竞标人资格证明资料（复印件加盖竞标人单位公章有效，中标供应商在签订合同前应将相关原件报采购人审核）：

l      企业法人营业执照（年检章应清晰，未按规定年检的无效）

l      税务登记证（国、地税，未按规定年检的无效）

l      组织机构代码证（未按规定年检的无效）

l      财务会计制度

l      履行合同所必需的设备和专业技术人员能力证明材料

l      依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料

l      参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声

l      投标人须具有计算机信息系统集成三级及以上资质

l      投标人须具有安防资质三级及以上资质

（10）质量保证及售后服务计划

按照本竞争性谈判文件第四篇第五条“质量保证及售后承诺服务”做出完整的计划和相应承诺

（11）近三年类似本竞争性谈判项目的主要业绩（按本篇后附规范格式填写）

（12）竞标货物与竞争性谈判货物技术规格偏离表（按本篇后附规范格式填写）

（13）竞标货物与竞争性谈判货物商务条款偏离表（按本篇后附规范格式填写）

（14）竞标人承诺函（按本篇后附规范格式填写）

（15）竞标人单位法定代表人身份证明书（按本篇后附规范格式填写）

（16）竞标人单位法定代表人授权委托书（按本篇后附规范格式填写）

（17）竞标文件其他相关陈述

（18）产品广告宣传彩页、图片等

（19）封底

重庆市民政局：

我方收到                                                 的竞争性谈判采购文件，包号：     。经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争性谈判。

1.愿意按照竞争性谈判采购文件中的一切要求，提供设备的制造（或供货）及技术服务，初始报价总价为人民币大写：_______________元整，人民币小写RMB：________________元。以我公司的最后报价为准。

2.我方现提交的竞标文件为正本壹份，副本贰份。

3、我们完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求，完全答应谈判文件中规定的所有条件和谈判评审办法。

4、在整个竞争性谈判过程中，我方若有违规行为，接受《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性谈判文件》之规定的惩罚。

5、若我们成为成交供应商，我方将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本竞价函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

6、我方同意按竞争性谈判采购文件规定，交纳不少于竞标总价1％的谈判采购保证金。

竞标人（公章）：

地址： 

电话：                                                    传真：

网址：                                                    邮编：

联系人：

                                                                              年    月    日

  项目名称                                             ；项目编号：                         ；分包号              

注：以上各合同包的报价均包括货物价、运费、各种税费、安装调试费等。

（三）竞标人基本情况介绍

投标人基本情况介绍包括单位资质、技术、财务状况、信誉、业绩、服务等

（须附加盖投标人鲜章的相应合同复印件作为证明）

注：竞标人可根据需要增加此表格。

竞标人单位：                                                      法人授权代表：

                        （公章）                                                                  （签章）

                                                                                年        月        日

技术规格偏离表

项目名称：                                   项目编号：                             分包号：      

授权代表签字：                                                           年      月      日

商务条款偏离表

项目名称：                                   项目编号：                         分包号：            

授权代表签字                                                                年      月      日

项目名称：                                                                                                                              

日      期：                                              

致： 重庆市民政局

                                          竞标人，很荣幸能参与上述项目的竞标。

我代表                                       （竞标人名称），在此作如下承诺：

1、完全理解和接受竞争性谈判文件的一切规定和要求。

2、承诺竞标的最终报价在竞标有效期和合同有效期内固定不变。

3、若成交，我方将按照竞争性谈判文件的具体规定与项目法人签订合同，并且严格履行合同义务，按时交货。如果在合同执行过程中，发现设备/货物质量有问题我方一定尽快修复/重新更换，并承担相应的经济责任。

4、在整个竞争性谈判过程中，我方若有违规行为，接受《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性谈判文件》之规定的惩罚。

5、若我们成为成交供应商，我方将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

                              法人授权代表签字：

                                    竞标人公章：

              （法定代表人姓名）在                                         （竞标人名称）任               （职务名称）职务，是__________________（竞标人名称）的法定代表人。

特此证明。

                                                                                      （供应商全称）

                                                                                        年    月    日

                                                                                              （公章）

附：上述法定代表人住址：

                      身份证号码：

                          电      传：

                          网      址：

                          邮政编码：

项目名称：_______________

日      期：_______________

致：_____________________（采购人名称）

_____________________（竞标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。

  _________（竞标人法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签名负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。

被授权人签名：                                      法定代表人签名：

          职  务：                                                      职  务：

                                                                  竞标人公章：

项目名称：                                                                                    

致： 重庆市民政局   ：

                                          （投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目招投标活动前三年内无重大违法活动记录，符合招标文件规定的投标资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（投标人公章）

年    月    日