倾情倾力 真情帮扶山东重庆东西扶贫协作踏上新征程

倾情倾力   真情帮扶

山东重庆东西扶贫协作踏上新征程

　　为认真贯彻落实习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，9月1日至2日，山东省委副书记、省长郭树清率领山东省党政代表团来渝考察东西扶贫协作工作，并召开了山东省·重庆市扶贫协作联席会议，签署了“1+8”扶贫协作框架协议，就健全推进机制、拓宽合作领域、加大资金支持、深化产业协作、推动劳务协作、动员社会参与等方面达成合作协议。

　　一、倾情倾力，山东帮扶重庆成效明显。山东与重庆开展东西扶贫协作以来，两省市各级领导认真落实党中央、国务院的决策部署，讲政治、顾大局、用真情、扶真贫，不断创新和完善对口扶贫协作机制，实现了从单纯的政府援助到多层次、宽领域、全方位合作的跨越式发展。一是建立了扶贫协作机制，实现了多层次、宽领域、全方位协作，二是建立了结对帮扶机制。山东省安排14个地市对口帮扶重庆市14个国家级贫困区县，5年来，共支助我市对口帮扶贫资金2.25亿元，援建基础设施等项目230多个。三是建立了多级帮扶机制，大力开展农业科技创新，组织农业科技专家到贫困地区送科技。四是建立了人才交流机制，派交流干部259名，老师、医生、科技人员交流240余人次。建立了经贸合作机制，举办鲁渝经贸合作项目签约活动，成功签约项目208个，到位资金50多亿元。

　　二、完善机制，齐心协力推进鲁渝协作攻坚。当前，脱贫攻坚工作正有力有序推进，山东与重庆将深入贯彻落实党中央、国务院关于东西扶贫协作的决策部署，进一步加强鲁渝扶贫协作。进一步完善联席会议机制，建立健全两省市高层联席会议制度，每年轮流召开一次联席会议，适时召开专题会议，交流新情况、谋划新举措、解决新问题。进一步细化落实帮扶举措，在地市与区县结对帮扶的基础上，8月30日至9月1日，山东14个地市各确定了一个经济强县，并赴重庆14个贫困区县进行工作对接，落实了产业合作、劳务输出等具体相关事项。山东省直有关部门与重庆市对口部门结合各自职能开展部门帮扶协作。进一步拓宽合作领域。以扶贫协作为纽带，积极抢抓“一带一路”、长江经济带建设等国家重大发展战略机遇，进一步挖掘合作潜力，拓展合作空间。并通过市场化的办法加强产业和资源要素对接，努力实现优势互补、良性互动，促进扶贫协作更多地向“造血式”转变，不断增强扶贫协作的精准性、实效性和可持续性。

　　三、深度协作，努力实现鲁渝共同富裕蓝图。2016年9月1日，山东省、重庆市政府签订了《关于贯彻落实中央东西部扶贫协作座谈会精神进一步加强鲁渝扶贫协作框架协议》，山东省教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅、农业厅、商务厅、文化厅、卫生计生委、旅游发展委分别与重庆市对口部门签署了8个扶贫协作部门合作协议，形成了“1+8”鲁渝扶贫协作体系，共同构建东西协作蓝图。 一是加大资金支持。 2016年、2017年，山东省分别安排省级财政资金5000万元、1亿元，统筹用于重庆市14个结对区县脱贫攻坚。山东省承担扶贫协作任务的14个市，以2015年政府援助资金为基数，2016年至2020年，每年按10%的增幅逐年递增。 二是深化产业协作。 充分利用“渝洽会”“支洽会”等经贸平台，积极推动双方产业合作。山东省设立1亿元的省级扶贫专项基金，专项用于设施农业、养殖、乡村旅游等资产收益类扶贫项目。 三是推动劳务协作。 建立完善劳务协作和服务机制，加强就业信息对接，提高劳务输出脱贫的组织化程度。结对地市和区县开展有组织的劳务对接，开展“订单式”培训，因人因需提供就业服务；开展“百企万岗进重庆”活动，吸纳建档立卡贫困人口就业。 四是加强人才支援。 广泛开展人才交流，积极探索干部双向挂职交流。积极开展教育合作，支持两地中小学结对共建，开展教师双向挂职交流、远程教学互动。组织开展基层干部和贫困村致富带头人培训。 五是动员社会参与。 搭建鲁渝扶贫协作信息平台，汇集扶贫信息，鼓励社会各界到结对区县捐资助学、医疗救助、支医支教、志愿服务等扶贫活动，鼓励爱心人士、企业组织开展“手拉手”、“点对点”的精准帮扶，鼓励支持山东民营企业参与“万企帮万村”行动。 六是强化保障措施。 出台《中共山东省委、山东省人民政府进一步做好东西扶贫协作和对口支援工作的意见》，凝聚社会合力，发挥人民团体和社会组织作用，搭建鲁渝爱心信息平台，形成各方面参与对口协作的工作格局，推动两省市更高层次、更广领域交流合作，努力开创互惠互利、合作共赢的良好发展局面。

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