瞄准目标 精准发力

　　在推进税收现代化建设进程中，要坚持以问题和痛点为导向、以改革创新为根本动力、把抓落实作为永恒的主题、以严管善待为带队宗旨；创新认识治税与带队、权力与责任、管理与服务、前台与后台、税种管理与风险管理的关系

　　全国税务工作会议深刻分析了“十三五”时期税收现代化建设面临的形势和任务，勾画了税收现代化“三步走”建设蓝图，吹响了深入推进税收现代化建设的号角。面对新形势，我们要把思想统一到国家税务总局的决策和部署要求上来，瞄准税收现代化目标，抓好落实，走实走稳走好税收现代化建设的每一步，推动各项工作再上新台阶。

　　在推进现代化建设进程中，要把握关键，突出“四个坚持”；要转变思维，创新认识“五个关系”，树立“五个观念”。

　　坚持以问题和痛点为导向。树立痛点思维，坚持问题导向，主动发现、着力破解国税事业发展中的热点难点问题和重点盲点问题，弥补工作短板，促进工作水平全面提升。

　　坚持以改革创新为根本动力。不断深化工作思路、体制机制、工作方式方法的改革创新。积极营造创新的良好氛围，既要抓“高大上”的系统改革，又要鼓励“小而美”的基层实践，激发国税事业发展的旺盛活力。

　　坚持把抓落实作为永恒的主题。建立健全抓发展、促落实、出实效的制度机制，增强工作的预见性、系统性、创造性，加大正面激励，强化监督追责，突出重点，攻坚克难，确保抓落实有明确之则、无推诿之机。

　　坚持以严管善待为带队宗旨。坚持从严治队和以人为本并重，重视基层、关心基层、服务基层，着力解决文件多、会议多、检查多、统筹不够、各自为政的问题，帮助基层办事减负，排忧解难。

　　创新认识治税与带队的关系，牢固树立人本税收观。要树立“治税先治队、治队保治税、治队必从严”的理念，坚决克服重税轻队、见税不见人、一手硬一手软的片面治税观。坚持以人为本，切实把带好队伍放在更加突出的位置，把“一岗双责”的任务、“严管善待”的要求扛在肩上，握在手上，体现在行动上，努力打造爱岗敬业、勤勉尽责、和谐稳定的干部队伍，保障各项税收工作顺利开展。

　　创新认识权力与责任的关系，牢固树立责任税收观。要转变以执法者、管理者自居的税收权力观，把手中的执法管理权看成是一份对国家利益负责、对税收事业担责、对纳税人尽责的神圣责任，自觉把税法执行好，把国家利益实现好，把纳税人的合法权益维护好，让法治公平的税收阳光温暖全社会。

　　创新认识管理与服务的关系，牢固树立服务税收观。要树立“善治共治”理念，改进传统管理方式，寓管理于服务之中，变刚性管理为柔性管理，让纳税人真正感受到办税的便利与轻松、缴税的光荣与自豪，增强诚信纳税的心理认同和行动自觉，提高税法遵从度。

　　创新认识前台与后台的关系，牢固树立和谐税收观。要适应简政放权、提速增效的改革新要求，对接标准化办税服务的新规范，加强标准化、规范化后台管理建设，通过建立完善制度、创新管理方式，使办税负担减下去，后续管理跟上来；充分应用信息技术支撑和多元办税手段，让实体办税服务厅逐步“安静”下来，使办税环境更和谐，征纳关系更融洽。

　　创新认识税种管理与风险管理的关系，牢固树立风险税收观。税收征管的核心是税源管理，税种管理是税源管理的重要内容，风险管理是税源管理的重要理念。要树立以风险管理为导向的税收管理理念，各税种管理部门作为税种管理第一责任部门，要将税种政策管理融入风险管理之中，切实肩负起各税种风险监控与分析职责，强化分税种分行业的风险控管，加强风险应对的业务指导、质量监督和效果评价，将风险管理成果运用到税种管理之中，切实提升税种管理水平。

　　（来源：中国税务报）

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