对抗“砂霸”有决心 奉节墨溪女河长“搬”掉8家非法采砂场
陈洪林（右）在巡河过程中拍摄墨溪河河面情况。
重庆日报消息，前几天，奉节县鹤峰乡乡长陈洪林刚出差回来，便听说有个原采砂场老板开着挖掘机上山采石，她立刻上山把人给带了回来。这一次，她发火了：“你再敢上山下河采上哪怕一块石头，我拼着乡长不当了，也要跟你干到底！”
鹤峰乡位于奉节县南部、长江南岸，距县城17公里，是三峡移民搬迁乡。境内墨溪河是长江二级支流，最后3公里流经鹤峰乡，并在鹤峰乡境内汇入九盘河，再流入长江。三峡工程蓄水后，长江水回流，墨溪河水也随着三峡水库调蓄而上涨下降，成为独特的一景。然而，有人却利用这份独特从事非法行当，他们在枯水期滥挖河道、疯狂采砂，在丰水期昼夜施工加工砂石，原本美丽的墨溪河被这些常年盘踞在河岸的“毒瘤”挖得满目疮痍。
自河长制推行以来，为保护长江一江碧水、两岸青山，奉节县出重拳打击非法采砂违法行为，共取缔19个非法采砂场，其中就有8个位于墨溪河鹤峰乡段。
对抗“砂霸”的决心，起源于一张照片
陈洪林关闭采砂场的决心，起源于一张照片。
那是2016年春节前，她在奉节生活网论坛上看到这样一张照片：一名农妇背着一挑脐橙，涉水过河到对岸出售。当时正是一年中最冷的季节，浑浊的河水漫过了农妇腰部，农妇在河水中进退两难。发帖者这样写道：鹤峰乡墨溪河河道被采砂场挖深了，果农过河卖脐橙差点被冲走！
照片里，农妇冻得发紫的嘴唇和满是恐惧的眼神给陈洪林留下了很深的印象，她心里不是滋味。
2016年10月，陈洪林从康乐镇调至鹤峰乡任乡长。上任第一天，她便去了墨溪河边。
“满目疮痍！”陈洪林这样向重庆日报记者描述当时看到的情景：3公里河道范围内，密密麻麻地排列着大小8个采砂场，平均三四百米就有一个。采砂者从河道中挖出碎石后，就在河里用碎石机打磨、清洗。当地老百姓对非法采砂深恶痛绝，村民告诉她，由于常年采挖，常年洗砂，墨溪河水一年四季都浑浊不堪，空气中粉尘弥漫，靠河居住的村民常年不敢开门窗。常年采砂还破坏了原本平坦的河道，河道中暗藏“鸿沟”，曾经有村民过河时一脚踩空，被水冲走。
通过打听，陈洪林还找到了照片中的农妇——鹤峰乡观斗村四组贫困户黄贵英。黄贵英告诉她，自家种了十多亩脐橙，原指望着通过脐橙脱贫增收。没想到这些年河道被采砂场挖宽了，靠河的四五亩脐橙也因河水上涨被冲走，被挖深的河道还“拦”住了往年涉河收脐橙的水果贩子，果农们不得不冒险涉水过河自己想办法卖脐橙。
从黄贵英家回来后，陈洪林沉思了一整晚，最后下定了决心：不管有多难，也要改变墨溪河满目疮痍的现状！
逐一调查，摸清非法采砂场的“藤藤瓜瓜”
陈洪林挨个调查了8家采砂场的情况，发现其中仅有4家能提供采砂许可证和石料加工证，但均已过期。也就是说，8家采砂场都是非法采砂场。
为什么不查处？重庆日报记者在采访中了解到，能够在此多年经营非法采砂场的人，都被当地村民称为“砂霸”，其背后的利益关系盘根错节。
“不是不想管，而是管不了。”有执法人员告诉重庆日报记者，“前脚出门（查处），后脚就有人透风。等我们到了现场，机器关了，人跑了，除了一河浑水外什么都查不到。
别人都办不到的事，自己一个初来乍到的女干部，该怎么管？陈洪林决定“各个击破”。她和乡干部一起花了几个月的时间摸排情况，“先摸清每个企业的藤藤瓜瓜，才晓得从哪儿入手！”
摸排情况这几个月里，乡里的宣传车每天都开到场镇用大喇叭宣传。宣传内容就三点：第一，全乡都是砂石禁采区；第二，现有的采砂场全都要取缔；第三，群众举报非法采砂，重奖5000—10000元。
2017年初，我市全面推行河长制，陈洪林也成为鹤峰乡乡级河长。结合河长制的实施，奉节县严厉打击河道非法采砂行为，陈洪林关闭非法采砂场的底气更足了。
在几个月时间里，陈洪林摸清了8家采砂场的具体情况。每家采砂场的老板是谁，有哪些人入股，有没有手续，有哪些手续，砂石是怎么运出去的，销往哪些地方，对周边环境和老百姓生活的影响……都摸得一清二楚。随后，鹤峰乡向这8家采砂场下发了《关于责令停止非法采（洗）砂行为、限期拆除非法采（洗）砂设备的通知》，责令其限期拆除非法建设的砂场，恢复河道原状。
“自古邪不压正，我就要和你斗到底！”
要“掐”断别人的财路并不容易。一家非法采砂场一年收入少则百万元，多则千万元，拆除大型机械也要损失上百万元。一开始，有人阳奉阴违，白天象征性地拆几根皮带，晚上便重新装好重新采砂。陈洪林便带着乡干部，不分白天黑夜地守在工地，亲眼看着采砂场大型机械拆除、运走，再第一时间叫来人进行场平，在恢复河岸原貌、保障河道行洪安全的同时，彻底断绝非法采砂场的后路。
还有人利用盘根错节的关系网向她打招呼，她这样回复对方：“合法的事你找我（帮忙），能帮我就一定帮！如果是非法的事情，你最好不要开口，免得伤了和气！”
川牛采石场是当地最大的一家采石场，占地约8亩，年产值1200万元。2017年3月，陈洪林带着工作人员上门要求其拆除设备。这时，来了6辆小车，车上下来20多个年轻男子，叫嚣着“不还钱，不准拆”，将她们团团围住。陈洪林在事先的摸排中，知道采石场老板通过民间借贷借了不少钱购买设备，这些人应该与民间借贷有关。她并没有慌张，而是第一时间通知了当地派出所。
见她不怕，领头那人阴恻恻地走过来，撂下一句狠话：“陈乡长，你这么拼命，以后我们哪儿看到哪儿发财（当地俗语，有威胁之意）！”陈洪林直视对方的眼睛：“你有招只管使出来，自古邪不压正，我就要和你斗到底！”一番正义凛然的话语竟然逼得对方后退了两步。
在陈洪林和同事们的共同努力下，鹤峰乡8家采砂场在短短几个月内全部关闭，其机具设备、建（构）筑物全部拆除。见复产无望，一部分采砂场主开始流转土地，发展脐橙，也有人通过招投标来取得合法的采砂资质。常年因采石洗砂而浑浊的墨溪河水又变得清澈了。
近日，重庆日报记者在墨溪河岸采访时，看见黄贵英正为脐橙疏果、剪枝，深绿的果树叶片间，脐橙已长到了鹌鹑蛋大小。黄贵英告诉重庆日报记者，拆了采砂场后，河道平整了许多，再过几年说不定就能恢复原样了，果农们就再也不用大冬天涉水过河卖脐橙了。
重庆日报记者 龙丹梅 摄影报道
原标题：奉节墨溪河上女河长：“搬”掉8家非法采砂场
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