破除“早结婚”亟需文明行政思维

11月27日，13岁的秀秀和16岁的小听成了云南金平县者米乡小翁寨村的主角。在鞭炮声中，他们举行了婚礼。初中未毕业就辍学回家，结婚生子，这种现象在云南红河州金平县内，并不罕见。对于这种“早婚现象”，金平县副县长普红芳并未回避，“现象有，但政府一直在努力做工作改变。”（《京华时报》12月1日）

婚丧嫁娶当然是社会中人的头等大事，国家之所以要用相当的力气对公民的婚姻进行关注、或是对其不当行为进行矫正，这是因为公民的婚姻并不只是关联个体的权利与利益。婚姻行为对社会道德约束、国家法律规范所能产生的反作用，已然关系到整个国家的治理层面。从宏观上看，即便只有云南少数地方才有这样的“早婚”现象，或也值得引起更高、更多层面的警醒与关注。

解决问题的首要基础，在于对产生问题的原因给予充分认识。报道中的云南少部分地方的“早婚”状况，最大根源或来于民族习惯及长期封闭落后的地理小环境。有着这样的认识或理解，以及对以往历史原因的客观尊重，或是解决“早结婚”窘况的必要姿态。

既往不咎应该成为处置“早结婚”现象的一种选择，不过这里的“既往”，一定要有明确的、符合国家法律法规的、且还得是当地民众充分知晓的时间界限。针对此前的“早结婚”行为，除了正面引导以及做好相应的民生服务，理论上说不必从政府行政角度作出过多的干预。然而这里的“不咎”，也并非完全不问不管；一旦有民众提起相应诉求，即便是以往的事实“早结婚”行为，也得接受应有的行政行为干预。

破除当地民众关于婚嫁观念上的认识误区，当然是破解云南少部分地区“早结婚”陋习的理想钥匙，然而现实证明，破除观念绝非三两天便能实现的朝夕功夫。小富即安或是不富也安于“早结婚”陋习的当地民众，其从事的香蕉、橡胶等产业，如要想真正跟上时代的步伐、能让他们端上更长时间的稳固“金饭碗”，事实上同样需要外来力量的冲击与改良。从这个角度上说，即便是为了解决“早结婚”的难题，同样可以从产业调整、政策激励、提升人口文化水平等多个角度来形成合力。

但有一点或应得到明确，那就是任何的行政行为，即便是为地方民众的长远利益出发、且主观上是善意的任何行为，都得充分尊重当事者的民族风俗及信仰习惯，以及国家法律法规关于文明行政的相关约束。蛮干或者乱干不仅难以从根子上解决问题，弄不好反而火上浇油、甚至滋生不必要的次生麻烦。但凡牵涉民族地区、边境地带的社会问题，或都不会是简单的小问题；然而既然“早结婚”现象已被摆上舆论关注的台面，如何正面、理智地应对与稳妥解决，这才是涉事县乡、乃至多个层面当前最该考虑的头等大事。

文/渝西锋光