内陆开放迎来新契机 我市被确定为首批内陆国际贸易“单一窗口”试点省区市

        8月2日，国家口岸管理办公室在重庆召开“内陆沿边地区国际贸易单一窗口建设工作启动会”。会议总结推介了沿海地区“单一窗口”建设的先进经验，并选定重庆等六省区市作为第一批内陆沿边地区“单一窗口”建设试点。这标志着重庆内陆开放将迎来新契机。
国际贸易“单一窗口”是指参与国际贸易和运输各方，通过单一的平台提交标准化的信息和单证，以满足相关法律法规及管理的要求。目前国际上比较流行的“单一窗口”主要分为三种模式：第一种是瑞典的单一机构模式，由一个机构来处理所有的进出口业务；第二种是美国的单一系统模式，由一个信息系统处理所有的业务；第三种是新加坡的公共平台模式，通过大家建立的共同平台实现申报数据的收集和反馈，企业仅需要填制一张电子表格就可以向不同的政府部门申报，申报内容经各政府部门业务系统处理后自动反馈结果到企业的计算机中。
        据介绍，我国的“单一窗口”模式借鉴创新了这三种模式的优势，企业通过“单一窗口”进行通关申报，避免多部门、多系统、多客户端的复杂操作。“单一窗口”将监管部门的数据都统筹到一个数据池，企业不用重复提交数据；将原来“串联式”的办事流程整合为“并联式”，减少企业通关时间。以上海为例，以前一个企业到各个部门申报、办理一项货物的进出口少则几天、多则10多天时间，现在数据整合、一次性申报，监管部门在后台平行处理，信息通过“单一窗口”反馈到企业，整个流程简化后一天、甚至几个小时就能完成。
        国家口岸办副主任韩坚表示，“单一窗口”改革是加快推进“三互”（信息互换、监管互认、执法互助）改革攻坚，打造具有国际竞争力口岸通关管理体制的关键“战役”，是在经济发展新常态下提升内陆开发开放水平的重要举措，是全球通行的促进国际贸易便利化的重要手段。它为深化内陆开放发展创造了千载难逢的机遇，是促进地方经济发展的新动力，是助推“一带一路”国家战略的有效切入点。
        目前，我国沿海11个省份已初步建成“单一窗口”，按计划，2016年将选择有条件的内陆沿边地区进行“单一窗口”试点建设。第一批试点省份是重庆、陕西、江西、宁夏、内蒙古、贵州。2017年这项工作将推向全国。
        重庆市政府口岸办有关负责人表示，近年来，重庆不断扩大内陆开放，形成了航空、水运、铁路三大交通枢纽、三大国家开放口岸、三大保税区的“三个三合一”开放平台。市政府口岸办一直致力于建设整合、完善、高效的口岸信息枢纽，为“三个三合一”实体口岸平台插上腾飞的翅膀。前期已在跨境贸易电子商务、铁路口岸和航空口岸等领域进行了“一个窗口”、“一单多报”、“协同作业”等比较深入的探索。下一步，重庆将以国际贸易“单一窗口”建设为抓手，构建全市口岸间无缝对接互联互通的支撑体系，进而实现与沿江沿边沿海地区，及其他国家“单一窗口”的互联互通，并以中新（重庆）战略性互联互通示范项目为契机，推动与国际间“单一窗口”合作，使重庆成为内陆口岸效率最高、成本最低多式联运国际口岸门户和国际物流集散分拨基地，成为集保税贸易、转口贸易、总部贸易及服务贸易为一体的中西部国际贸易中心。他还透露，市政府已审议通过《重庆市国际贸易“单一窗口”建设方案》，预计2016年年内上线运行。
        公安部、交通运输部、商务部、海关总署、质检总局等部委，全国21个省市口岸办、重庆市“单一窗口”建设相关单位代表参加会议。（来源：重庆日报）