大力推进科技金融改革 促进技术与资本“联姻”

科技和金融结合是促进技术与资本“联姻”，实现科技与经济融合的根本途径。

自2015年以来，按照《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015—2020年）》和《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》精神，我市启动开展了科技金融改革创新工作。

通过推进科技金融集团基金化改革、架构调整，打造“一个平台，三大体系”（科技金融服务平台，科技股权投资体系、科技债权融资体系、科技众筹募资体系），科技金融在“十三五”时期释放改革能量有了强有力的支撑。

组建3支规模分别为10亿元的引导基金

2015年，我市在全国范围内创新性地提出打造创业投资体系，围绕科技企业不同成长阶段，组建了3支规模分别为10亿元的创业种子引导基金、天使投资引导基金、风险投资引导基金，并通过促进投贷联动和科技金融服务信息共享，搭建线上线下结合的科技金融服务平台，开展全市范围的创业投资行动。

截至目前，各个引导基金运行良好，已累计组建创业投资基金32支，参股基金总规模已超过90亿元。

面对科技中小微企业普遍存在的抵押物不足、知识产权难以抵押贷款等问题，2015年以来，重庆科技金融集团还积极拓展债券融资渠道，围绕市科委科技型企业计划开展担保融资，加大知识产权质押担保力度。

同时，探索组建科技融资担保风险补偿资金池，与区县政府、银行等金融机构建立融资担保风险补偿机制。

为了给创新创业营造浓厚氛围和良好环境，2015年以来，重庆科技金融集团还在市科委的指导下，启动了重庆科技金融服务中心建设，有效聚集金融服务资源，为科技型中小微企业提供“资金包”和投融资综合服务。

在第十二届重庆高交会暨第八届国际军博会上，重庆市科技金融服务联盟正式成立。市科委主任李殿勋表示，今后，联盟将进一步完善我市科技金融服务体系，创新科技金融服务产品，促进科技金融资源的有效对接互动，为创新创业者解决融资难、融资贵的问题，推动大众创业、万众创新。

“三个转变”形成新的组织架构和业务体系

打铁还需自身硬。作为全市科技金融改革的主要承担者，2015年以来，重庆科技金融集团通过实施“三个转变”形成了全新的组织构架和业务体系。

一是转变资源配置重心，设立“重庆科技金融服务中心有限公司”，将原“重庆科技创业风险投资引导基金有限公司”更名为“重庆天使投资引导基金有限公司”，分别负责管理创业种子投资引导基金和天使投资引导基金，将集团的资源配置重心向种子期、初创期的科技小微企业转移。

二是转变资金投入方式，由“直投+引投”方式转变为以“引投”为主。旗下原有的“重庆科技风险投资有限公司”不再开展直接投资业务，负责将其资本作为风险投资引导基金，按照市场化母基金的方式运作，着力扩大我市创业风险投资规模。

三是转变集团管理模式，强化集团资本运作功能和资源配置功能。重组“重庆两江新区创新创业投资发展有限公司”，降低持股比例，拟注销“重庆科鑫新模式科技发展有限公司”，提升资本运营效率，同时与券商、银行等金融机构对接，探索集团资产市场化、证券化的路径。

完成改革后，重庆科技金融集团将成为以创业投资、融资担保、科技金融服务为核心业务，拥有2家全资、2家控股、8家参股企业的综合性投融资集团，推动我市打造科技金融“一个平台，三大体系”业务格局的能力和架构已初步形成。

打造具有较强竞争力的创业投资中心

2016年是我国“十三五”规划的开局之年，重庆科技金融集团将力争推动我市创业投资引导基金参股基金规模新增80亿元，参股基金总规模累计达到170亿元，努力将重庆打造为国内具有较强竞争力和较大影响力的创业投资中心。

在支持产业发展布局上，重点围绕制造业、大健康、互联网等我市优势产业，整合各方资源推动投资组建10个具有独立研发能力的新型研发平台，加快我市优势产业发展。

在投资企业进入多层次资本市场数量上，加大力度做好投后管理、增值服务，争取推动40余家投资企业进入多层次资本市场。

在融资担保覆盖面上，制定科技型企业支持帮扶计划，通过共建风险补偿机制等方式，与100家区县、园区、众创空间等实体合作，支持科技型中小微企业融资，总体授信超过5亿元以上。

在科技金融服务网络构建上，建立“科技金融服务中心+分中心+工作站点”覆盖全市各区县的科技金融服务体系。并整合银行、担保、创投、保险、法律、财务等科技金融服务资源，建立全市科技金融公共服务网络平台。

此外，还将培育一支熟悉资本运作、拥有行业背景、精通现代管理的优秀的科技金融管理服务队伍，为全市科技金融改革提供更大支撑，更好地推动西部创新中心建设。

[专家观点]

4月22日，在重庆科技金融集团有限公司、重庆高技术创业中心主办的重庆市科技金融服务联盟成立大会暨投融资对接会上，来自科技部、科技服务机构、企业、银行的专家围绕科技金融和创新创业发表了主题演讲。

科技部资源配置与管理司副司长刘智敏：

发展科技金融 促进创新创业

促进科技金融融合发展，优化创新创业的投融资环境，对促进创新创业具有重要意义。

建立符合中国国情、适合科技创业企业发展的金融服务模式，要以促进科技成果转移转化、推动科技型中小企业成长、培育新兴产业发展为核心，在创业投资、科技信贷、科技保险、多层次资本市场等方面不断有所突破和创新，逐步形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。

未来科技金融的发展，要加强政府引导和市场运作相结合；充分发挥银行信贷融资主渠道作用,建立以投贷联动为核心的科技金融服务模式；加快发展多层次资本市场；支持金融新业态发展；加强金融服务创新创业的生态环境建设。

深圳市科技金融服务中心主任朱志伟：

服务好成果转化的“最后一百米”

我们常说打通成果转化的“最后一公里”，实际上，成果转化在“最后一百米”冲刺阶段更为关键，很多创新创业者因为面临融资难题，就此倒下了。

为此，深圳除了挂牌成立了科技金融服务中心，还成立了科技金融联盟，探索科技与金融结合的创新举措。截至目前，深圳市科技金融联盟成员单位已达到245家，分别来自银行、交易所、证券、创投、小额贷款、担保、保险和高科技企业。

为了服务好成果转化的“最后一百米”，深圳市科技金融联盟还建立了32个科技金融联盟工作站，让科技金融服务深入园区、孵化器和企业，更加“接地气”，真正帮助企业解决融资难的问题。

如今，重庆成立科技金融联盟，并且为联盟做了很好的顶层设计，今后深圳和重庆两地的科技金融联盟可以开展很多密切合作。

深圳市腾讯计算机系统有限公司互联网+合作事业部总经理张巍：

“互联网+科技创业”让创业者大有可为

为什么QQ花了十多年时间，才让同时在线用户突破一亿人，但微信只用了433天，就让同时在线用户突破了一亿人？

这说明在互联网+的浪潮下，创新创业项目能够在很短的时间内就实现爆发式成长。

从一家只有5个人的小公司，到中国最大的互联网综合服务提供商，腾讯是创新创业的“过来人”。如今，“互联网+科技创业”将让创业者大有可为。腾讯也希望借助互联网搭建一个开放的平台，支持中小企业创业。

按照腾讯的众创计划，未来三年，腾讯将聚集整合服务商和资源，孵化100个“独角兽”企业，为全国50%的初创企业提供服务，成为中国最大的互联网创业入口。

中国建设银行重庆市分行行长助理杨中仑：

推动设立中国西部创新投资引导基金

去年以来，中国建设银行重庆市分行与重庆市科委建立了紧密的联系和沟通机制，双方积极研究科技金融服务方案，并将签订《战略合作协议》，在西部创新投资引导基金、大众创业万众创新以及支持重庆科技金融集团融资等方面展开全面合作。为此，建行将为以上3个领域分别提供100亿元的授信支持。

下一步，双方还将尽快成立工作推进小组，围绕军民融合大力创新，共同推动设立覆盖渝川黔陕等地区、规模达100亿元的中国西部创新投资引导基金，助推西部创新中心建设；研究建立风险分担机制，创新融资方式，在先进制造、大健康、互联网、新能源、新材料、节能环保等新兴产业领域培育万家科技型中小微企业。

重庆博恩科技(集团)有限公司董事长熊新翔：

企业家的心态至关重要

在企业创业成长过程中，企业家很重要，企业家的心态至关重要。企业家心态的成长就是企业的成长，企业家自身的世界观和方法论直接决定一个企业的世界观和方法论。

在创业早期，企业家总觉得自己伟大的梦想需要伟大的实践来完成，会产生贪婪和恐惧的心态，但创业也是从小事情点滴积累起来的。在我看来，企业家应该具备谦卑和自信的心态，谦卑能让你看到事情的本质，自信能让你一直拥有信念：你能笑到最后。不管成功或失败，都应该快乐着，享受创业的过程。

[案例]

A 资本推动产业聚集 国产机器人实现“重庆造”

机器人五大核心部件，自主研发出四件，自主化率高达80%以上，攻克机器人核心关键技术30余项……在过去的一年，重庆华数机器人有限公司的收获颇丰。

如今，作为西部地区工业机器人整机产品生产的龙头企业，华数机器人公司集聚了上百家重庆企业为之配套，实现了国产机器人“重庆造”，形成年产千台的规模，有力地推动了重庆机器人产业快速发展。

“之所以投资华数机器人项目，是希望以龙头企业推动重庆在机器人核心技术上的自主研发，带动重庆整个机器人产业链的发展。如今看来，资本对产业的推动已初见成效。”重庆科技金融集团有限公司负责人说。

2013年，围绕全市产业发展的布局，重庆科技风险投资有限公司与武汉华中数控股份有限公司、两江新区创新创业投资发展有限公司共同出资，成立华数机器人公司，注册资金9000万元。目前，华数机器人公司已成为西部地区最大的机器人生产制造企业。

“机器人产业作为重庆十大战略新兴产业之一，正进入发展攻坚期。实际上，近年来我们在这一领域进行了系列投资。”科技金融集团该负责人表示，尽管都是机器人项目，但每个项目都各有侧重、各有所长，他们希望从资本层面引导产业发展，激发重庆机器人产业的聚集效应。

B 资本注入“锦上添花” 传统中药企业焕发新活力

“我们生产的‘天宝牌’系列中药饮片产品，不仅畅销国内市场，还远销日本、马来西亚、新加坡、台湾和香港等国家和地区，广受消费者欢迎！”重庆慧远药业有限公司负责人说。

慧远药业是我市一家拥有30多年历史的中药饮片专业生产企业。自成立以来，就尤其注重打造卓越品质的产品。

“如今，我们已积累了精制配方中药饮片、毒麻饮片、滋补中药饮片和中药极细粉直服饮片等3000余品规的生产工艺。”该负责人表示，与此同时，该公司还具备从原料采收-精制加工-物流配送-终端销售-服务保障的完整供应链。

据了解，近年来，慧远药业的销售收入、利润等主要经济指标都以每年超过20%速度增长，成为西南地区综合实力最强的中药饮片生产企业。

这，也吸引了投资者的关注。

2014年，慧远药业进行股权结构改革，通过增资扩股吸收了重庆科技风险投资有限公司、重庆华犇电子信息创业投资有限公司（有限合伙）为公司新股东。资本注入“锦上添花”，让这家传统中药企业焕发出新活力，有了更大的发展契机。

据悉，今年，慧远药业将启动新的建设项目，计划在沙坪坝区台资信息产业园打造一个现代化的中药饮片生产和研发基地。项目建成后，公司的生产、研发、质量控制能力将得到全面提升，成为国内最先进的中药饮片生产企业之一。

[寄语]

梅惠玲，重庆科技金融服务中心有限公司总经理

重庆科技金融服务中心将以市财政专项资金为引导，以科技金融服务联盟为载体，推动建设覆盖全市的科技金融服务体系和投融资对接平台，有效聚集金融服务资源，实现技术与资本的无缝对接，促进科技金融融合发展，营造大众创业、万众创新良好的科技金融生态环境！

张勇军，合川区委常委、工业园区管委会主任

重庆市科技金融服务联盟的成立，既顺应了“双创工作”新发展的大势，又迎来了“一路一带”大有可为的发展机遇，科技与金融结合将为全市经济发展提供强大引擎。衷心希望联盟成员之间密切合作，共同推动联盟向着创新、务实、协作的方向发展，以新型金融服务模式解决创新创业资金需求，助力发挥重庆科技创新优势，把重庆建设为西部创新中心。

石晓辉，重庆理工大学校长

科技金融服务联盟的成立架起了科学技术与金融工具之间的桥梁，打通了高校科技成果向市场有效转化的经络，祝愿联盟为重庆市的科技与经济的深度融合，为创新创业做出重要贡献。

胡文学，兴业银行重庆分行副行长

兴业银行始终秉承“同成长，共发展”的责任理念，与重庆科技金融服务中心共同致力于科创型小微企业的综合金融服务，并通过持续创新的产品和不断深化的服务助力企业发展，帮助科技创新型小微企业步入健康发展的快车道。

邱磊，重庆高新技术产业开发区管理委员会副主任

筹建重庆科技金融服务联盟是全市推进科技与金融结合的重要举措。希望重庆科技金融服务联盟有效引导社会资源不断投入科技创新，加强科技资源与金融资源的有效对接，推动建立更加有利于促进自主创新的科技投融资体系。高新区将积极配合和先行先试，为开创科技与金融结合的新局面做出积极贡献。

董苍山，重庆拓景股权投资基金管理有限公司总经理

以科技和金融的双引擎，推动重庆企业快速发展，促进地方产业结构调整，同时也培养一批国际化的科技金融人才，帮助更多重庆企业走向国际市场。

来源：重庆市政府网