本网讯 为预防“村官”的职务犯罪，重庆市检察院第二分院别出心裁制作出“检察廉卡”，推动“三预”工作的有序开展。
据悉，“检察廉卡”是该院精心制作的预防村社两委干部职务犯罪的警示宣传小册子，里面有辖区村官犯罪的9个典型案例、职务犯罪相关法条和举报电话。据了解，二分院印制“检察廉卡”5万份，共发放“检察廉卡”4万余张，覆盖二分院整个辖区。
近三年来，二分院重视辖区“村官”职务犯罪预防工作，除发放“检察廉卡”外，开展警示教育活动200余次，张贴宣传挂图5000余份。相较往年，今年村社干部职务犯罪人数明显下降。
“院坝会”：检察官和你一起闲话家常
“‘检察廉卡’给我们敲响了警钟，告诫我们勿触碰法律底线，让我们能够知法、守法。”不久前，二分院在甘宁镇高桥村开展职务犯罪预防院坝会，该村村支委熊德祥在会后对记者这样说道。
在二分院组织的这次“院坝会”上，4名检察官与20余名村社干部及村民代表穿插落座，围成一个圈，颇有一种闲话家常的感觉，氛围十分和谐。会场上一名检察干警手里拿着一沓黄色封面的小册子，吸人眼球。原来那是即将下发给与会人员的“检察廉卡”。记者通过翻看小册子了解到，其大体分为三部分：背景介绍；法律小常识提点；职务犯罪具体罪名的法规解读，及典型案例列举。其中每个案例都配有相关联的漫画图，形象又生动。在预防教育方面，二分院还曾组织检察干警多次为村社干部上法制课、组织法治宣讲团进村摆摊宣传、聘请廉政监督员、张贴“村社两委干部职务犯罪警示宣传画”。其中5000余份的宣传挂图已覆盖到二分院辖区各个村，预防力度不言而喻。2009年至2015年，二分院辖区查办村社干部职务犯罪226人，平均查办38人，今年仅查办24人，犯罪预防成效显而易见。
驻村帮扶：检察干警陪你共走脱贫路
为了大力改变农村贫穷落后的面貌，二分院选取距离单位50多公里外的万州区甘宁镇高桥村为扶贫帮扶对象；指派3名检察干警——刘罗林、李庆、曾小平，长期驻村，专门为该村开展法治宣传和扶贫帮扶。此外，自2015年7月以来，二分院多次到高桥村召开扶贫工作洽谈会。同时，二分院落实干警采取“5+1”模式帮扶，还出资25万元完善便民服务中心的功能化建设，干警募捐5万元用于扶贫公益基金，强有力推动全村的扶贫工作。据了解，高桥村位于甘宁镇最边远地带。2014年有建卡贫困户52户，建档贫困人口151人（后面新增1户2人）。2015年脱贫户数42户，人数129人；2016年脱贫户数11户，人数24人。短短2年的时间，实现了全部脱贫。
惩防并举：做好基层反腐工作
2009年至2014年，巫溪县胜利乡人民政府领导班子6位成员，以解决该乡政府其他支出为名，通过虚报套取CD级危房、种草养羊、生猪养殖、扶贫开发等国家民生惠农资金，设置“小金库”，并由时任胜利乡人民政府财政所所长向某保管“小金库”资金及记账，后暗中将套取的部分国家资金予以私分。巫溪县人民检察院侦查到后，于今年9月20日，依法对上述7个嫌疑人提起公诉。类似这样虚报、伪造、隐瞒相关情况套取国家资金的职务犯罪案件时有发生，所以预防村干部职务犯罪具有现实必要性。在职务犯罪专项预防工作中，二分院坚持以案促防，力争达到“查处一人、教育一片、影响一方”的效果。为有的放矢，二分院对2010年以来辖区检察机关查办的“村官”职务犯罪案件情况进行统计分析，通过查阅案件材料、回访相关当事人，总结出“村官”职务犯罪发案区域较广、涉案领域宽、窝串案突出和社会危害大等特点。“村官”职务犯罪主要存在于土地复垦、征地拆迁、退耕还林、种草养羊四个领域。我们发现，这四个领域涉及扶贫资金，因而预防村官职务犯罪要加强扶贫资金领域的预防。
村官职务犯罪预防工作任重道远，虽然每年重点有所调整，但着眼基层、着眼政策的方向不变。今后，二分检也将一如既往地开展村社两委干部职务犯罪专项预防工作，不断为三峡库区社会发展保驾护航。
