五届市委第二轮巡视公布六个市级部门整改进展情况

　　12月3日，风正巴渝网站公布了五届市委第二轮巡视6个市级部门的整改情况。

　　市财政局党组针对“绩效评价与预算安排挂钩不够到位”问题进行了整改。按照党的十九大报告“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”要求，密集出台一系列制度办法，对预算管理制度框架进行了全面完善。在顶层的制度设计上，出台《重庆市市级预算管理办法》，明确预算、执行、调整、决算、监督、绩效、公开全流程规范程序。在中层的公开透明上，严格实施《重庆市预决算信息公开管理办法》，真实完整地公开预决算信息，主动接受社会监督。在底层的平台软件上，把分离的部门预算、转移支付、指标管理三大系统统一整合为预算一体化系统，将规范、透明、高效的管理要求内嵌入日常管理的各个环节。在前端的预算确立上，实施市级预算公开评审，对用于经济民生的各类专项资金的绩效目标、政策标准、资金额度逐一评审，提高预算科学性。在中端的重点管控上，出台《重庆市市级重点专项资金管理办法》，严控随意变动，逐一公开项目，实施重点绩效评价。

　　市商务委党组对照市委巡视反馈的问题，逐条分析梳理研究，形成整改方案，并严格按照市委巡视组的要求狠抓整改落实。首先是提高政治站位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，抓好“三大攻坚战”和“八项行动计划”。此外，制定《关于进一步加强因公出国团组和参团人员管理规定》，加强团组行前教育，进一步规范因公出国管理工作。建立《领导干部离渝报备制度》，严明出国（境）和离渝期间的纪律要求。抓好市政府印发的《重庆市深化实施电商扶贫行动方案》的贯彻落实，组织召开了第二届农村电子商务精准扶贫峰会，全力推进电商扶贫，对贫困区县电商扶贫工作进行调度，14个贫困区县、18个深度贫困乡镇电商服务体系基本实现全覆盖，农村电商物流配送体系初步建成。

　　市水利局党组认真对照市委巡视组给原移民局的反馈意见，制定了整改落实方案。一是把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。集中举办为期5天的习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神专题培训班，购置《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平关于全面从严治党论述摘编》等书籍500余册，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。二是把深化管党治党工作贯穿始终。制定《局党组工作规则》《行政工作规则》和《局党组会议制度》《局长办公会议制度》，明确“三重一大”事项清单，确保科学决策、民主决策、依法决策。三是把推动三峡后续工作贯穿始终。自觉把三峡后续工作放到深入推动长江经济带发展、乡村振兴和建设山清水秀美丽之地等大局中思考、谋划和推动。

　　市市场监管局党组针对市委巡视反馈给原市质监局“落实中央和市委创新驱动发展战略要求存在差距”的问题进行了五个方面整改。一是不断增强创新驱动发展战略的服务能力。积极推进“质量大数据、智慧检测”平台建设，助推全市创新驱动发展。二是不断提高整体科研水平。大力提高科技项目申报质量，今年成功申报各类科研项目56项，获批专利11项，完成科研成果登记8项。三是大力加强技术机构服务新兴产业的能力建设。围绕全市战略性新兴产业，指导各技术机构积极拓展智能制造、高端装备、节能环保等领域承检产品和参数范围，着力填补检测空白领域和解决检测薄弱环节。四是加强高层次科技人才引进力度。五是积极推动高质量发展。提请市委市政府出台《关于开展质量提升行动加快建设质量强市的实施意见》（渝委发〔2018〕35号），扎实开展质量提升行动。提请市政府出台《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》（渝府发〔2018〕37号），推进全市认证公信力提升。

　　市应急管理局党组针对市委巡视反馈原市安监的问题逐条梳理、逐项研究，制定了整改方案。局党组将廉政风险防控工作列入重要议事日程，成立了由主要领导任组长、班子成员任副组长、机关各处室负责人为成员的廉政风险防控领导小组，9次召开专题会议研究部署廉政风险防控工作。同时，针对行政执法、行政许可、财经管理、工程项目、选人用人、招投标等重点岗位，以及群众关心关注的热点、监督管理的难点和易滋生腐败的关键环节，共排查出思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五个方面的廉政风险点87个，对已排查出的廉政风险点，实行清单化、动态化管理。在此基础上，制定出台干部晋升、自由裁量标准、作风建设等规范性制度，解决廉政风险点防控不力、选人用人不够规范、行政管理欠缺等问题，形成事前预防、事中监控、事后处置有机统一的廉政风险防控机制。

　　市林业局党组制定了巡视整改工作方案，明确整改目标、步骤、任务和要求。一是坚持政治引领，明确发展思路。市林业局党组召开34次党组会、13次党组中心组学习会，2次专题民主生活会，深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记视察重庆时的重要讲话精神，自觉承担起构筑长江上游重要生态屏障重大历史责任，提出建设长江上游（重庆段）重要生态屏障的思考与建议。二是大力实施国土绿化提升行动。全面落实《重庆市国土绿化提升行动实施方案（2018—2020年）》，大力开展国土绿化提升春季大行动、秋冬季“百日大会战”，截至10月底已经完成营造林任务332万亩，全年预计完成国土绿化提升行动营造林任务570万亩。三是持续加大生态保护力度。开展自然保护地大检查大整改，深入排查各类违法违规问题。四是持续深化林业改革。全面推进国有林场改革。提出创新国土绿化体制、建立森林生态补偿长效机制等10大林业改革举措。探索实施横向生态补偿提高森林覆盖率，开展林地生态价值市场化多元化补偿机制研究。积极推进三峡国家公园可行性研究论证。（记者 周尤）