北碚区教育系统加强内部审计工作提升系统“免疫力”
为了更好地发挥内部审计在教育改革与发展中的监督、服务与保障作用，促进教育事业健康发展，北碚区教委积极主动作为，不断加强内部审计工作，提升系统“免疫力”。
第一，建立审计机构，设置“健康管理员”。一是高度重视内审工作。区教委完善了主要领导主管内审工作的管理体制，确保内审工作的独立性、客观性。形成了教育工委专题研究、业务定期会商、重大事项向主要领导直接汇报，审计报告提交分管干部领导、业务主管领导和区纪委驻区教委纪检组及相关业务科室联审的工作机制，确保内审工作的谨慎性。二是强化内审独立履责。区教委建立“北碚区教育内部审计中心”， 专职开展内部审计，健全内审规章制度，依法依规对区教委所属单位的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，开展独立、客观的审查和评价 ，让内审中心成为教育系统安全健康运行的“管理员”。三是完善内审体系。 在基层单位成立由纪检干部、财务人员、教代会代表3人组成的自主审计小组，在审计业务上建立起区审计局指导、内审中心为主和学校自主审计为辅的内部审 计体系，有效加强系统预防、保护、促进和监督的力度，积极推进规范办学、依法治教和廉政建设。
第二，优化审计制度，构建“病毒防火墙”。一是健全内审制度。结合北碚区教育系统实际，建立健全“1+3+N”制度体系，即：“1”就是《重庆市北碚区教育委员会内部审计工作规定（试行）》这一总揽性文件；“3”就是教育系统《主要领导干部经济责任审计实施办法（试行）》《内部控制审计实施办法（试行）》《建设工程项目审计实施办法（试行）》三大审计规范；“N”就是制定了涵盖42项内部管理制度的《管理制度汇编》，以及指导内审业务工作编制的《内审工作手册》等，为严密有序开展审计工作提供了制度保障。二是强化审计整改。 对于审计中发现的问题，及时反馈给被审计单位，要求单位分析问题原因，研究切实的解决措施，落实责任，限时整改，并在规定时限内按要求向内审中心报送整改情况，对不及时整改，或整改不彻底、不认真的，或屡审屡犯、屡禁不止的将予以通报。 三是注重结果运用。 建立内部审计结果公开制度，所有审计结果都在被审计单位一定范围内予以公开， 将审计结果与绩效评估、干部选拔任用、预防惩治腐败相结合，增强审计的实效性和权威性。将 审计结果作为教委考核评价各单位年度绩效和领导班子的重要依据，发现有重大财务违法违纪或存在严重损失浪费的单位，考核时实行审计“一票否决”，情况特别严重的，严肃问责。
第三，加强审计队伍建设，培养“专业防疫队”。一是建立专业队伍。根据北碚区教育系统实际情况，组建专业化的审计工作队伍，其中，内审中心专职审计人员4名， 聘用教育系统内 政治素质好、业务能力强、工作经验丰富的兼职审计人员33名，以及根据审计工作需要，外聘一定数量具有相应资质的专业审计人员。通过公开招标方式遴选一定数量具备资质的社会审计机构，建立社会审计机构库，为本系统提供基建维修项目的委托审计服务。二是加强业务培训。内审中心建立职工学习制度，每周一组织全体职工进行专业审计知识学习和研讨。每年组织开展“审计法律法规”“审计准则规范”“审计技能技巧”等审计人员培训100多人次，积极参加市内审计协会组织的市内外审计人员培训20多人次，参加区内审计协会组织的培训60余人次，全力保障审计人员 履行职责所需的知识和技能，提高内审工作质量。 三是强化实践锻炼。 内审中心根据审计任务和审计项目需要，每年安排全体审计人员参加审计工作实践，人均5次以上，让大家在实践中锻炼、磨砺和提升，通过“以审（项目）代训”方式培养审计工作人员专业素质和工作能力。
第四，严密审计规划，做到“防疫全覆盖”。一是审计单位全覆盖。 根据教委安排，每5年为一个审计轮次，委属各单位5年之内至少接受审计一次以上，重点单位、重点领域和重要资金实行每年审计。 二是审计内容全覆盖。 在突出财政财务收支、领导干部经济责任和工会经费收支等审计重点的基础上，注重政策法规的落实、单位管理、工作绩效等方面的审计。 特别是建设工程领域，1万以下项目由单位自主审计，并存档备查；1万至3万项目单位自主审计，教委备案；3万至5万项目单位自主审计，内审中心复核，教委备案；5万至200万项目由内审中心、社会中介审计机构审计；200万以上由区审计局审计，实现了建设工程领域资金项目审计全覆盖。 三是审计时间全覆盖。 各单位每次接受审计的起始时间均为上次审计的截止日期，确保各单位所有时间段的工作均在审计监督范围之内。
第五，做实审计工作，提升系统“免疫力”。一是积极落实审计项目。从2015年起，实施第一个5年审计轮次以来，累计开展审计项目156项，56个委属基层单位已全部接受1次审计以上。其中：专项审计调查11项、经济责任审计46项，工程决算审计96项，内部控制审计3项，提出并被采纳的建议128条。二是有效提升系统“免疫力”。审计工作的扎实开展，促进了领导干部廉洁从政、规范使用权力和正确履行经济责任；有效加强了内部控制，增强了行政管理效能，防范了腐败风险，增加了工作价值，提高了系统“免疫力”。