两江观察丨重庆4个桥头堡 缘何打出漂亮仗
两江观察消息，当好桥头堡，争上主战场。
近来，重庆部分区县陆续召开两会。两江君注意到，在重庆“一区两群”协调发展新格局中，定位于主城都市区桥头堡城市的荣昌区、铜梁区、大足区、潼南区交出亮丽成绩单： 2020年，4个区的GDP增速均居全市各区县前列，固定资产投资呈两位数增长，工业经济增长强劲……
为什么能取得如此不俗的成绩？抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇是关键。在前所未有的新机遇面前，4个区主动作为、积极进取，凝心聚力、真抓实干，在极不平凡的2020年打了一场漂亮仗。
▲成渝高速荣昌互通和荣昌城区。 图源荣昌区委宣传部
跑得快还跑得稳
去年1月，中央财经委员会第六次会议提出推动成渝地区双城经济圈建设，处在成渝地区“黄金地带”的 荣昌、铜梁、大足、潼南 迎来重大历史性机遇。同年5月， 这4个区又被列为重庆主城都市区的桥头堡城市，被赋予当好新型工业化主战场、加快构建现代产业体系的重任 。
重任在肩，唯有奋斗。一年来，4个桥头堡城市按下“快进键”、跑出“加速度”，呈现百舸争流、竞相发展的良好态势。以数据说话——
首先是经济总量增长“跑得快”。 2020年，荣昌GDP预计增长4.9%，铜梁GDP增长4.4%，大足GDP预计增长5%左右，潼南GDP增长4.3%。如此看来，去年4个桥头堡城市的GDP增速，均高于全市3.9%的增速。
其次是在主战场“跑得稳”。 2020年，4个区都在主战场打了一场漂亮仗：荣昌工业增加值增长6.7%，铜梁工业增加值增长5.3%，大足规上工业总产值增长7%，潼南规上工业增加值增长5.8%。
还有，其他数据既有共性、也有特色。 比如荣昌，2020年人均GDP达到9.8万元，居渝西第一，引进项目186个，合同额超过500亿元；铜梁的固定资产投资增长10.6%；大足的全社会固定资产投资317.7亿元，增长11%，市场主体新增17.7%；潼南的固定资产投资增长12.9%，居民人均可支配收入增长7.4%。以投资为例，4个桥头堡城市的投资增长均在两位数以上，经济活力十足。
一个个飘红的数据来之不易。成渝地区双城经济圈建设成效显现，释放出强劲的动力与活力，有力助推4个桥头堡城市起势腾飞。
▲铜梁新地标——龙城天街商圈。
既有特色，也具共性
目标是行动的指南。站在新的历史起点上，需要有新的发展目标来指引。
2021年重庆市政府工作报告提出，“十四五”时期，要构建“一区两群”协调发展格局，着力提升主城都市区发展能级和综合竞争力，梯次推动主城新区和中心城区功能互补、同城化发展。
政府工作报告还提出，要推进荣昌、铜梁、大足、潼南等桥头堡城市特色发展。
把市委市政府的部署落细落实，4个桥头堡城市在对标对表的基础上，在各自的区政府工作报告中“锚定”一系列颇具特色的发展目标——
比如 荣昌区 ，在持续推进国家高新区、国家级生猪大数据中心、荣昌货运机场“三件大事”的基础上，将着力建好国家畜牧科技城、国家城乡融合发展西部样板区、川南渝西融合发展先行区，着力打造创新发展新平台、产业经济新高地、开放融合新格局、绿色宜居新家园，全面建设成渝地区双城经济圈重要增长极。
对 铜梁 来说，则要在加快建设先进制造示范区、创新生态示范区、城乡融合示范区、营商环境示范区上发力，奋力打造高质量发展先行区、国际大都市后花园。
大足 的发展目标重点，可以概括为两个“六”：着力“擦亮六个特色品牌，打造六个区域中心”。即擦亮大足石刻品牌，打造区域文化旅游休闲中心；擦亮工业优势品牌，打造区域特色产业中心；擦亮“大足硒锶”品牌，打造区域特色农产品供应中心；擦亮生态环境品牌，打造区域高品质生活中心；擦亮区位优势品牌，打造区域交通枢纽中心；擦亮职业教育和医疗卫生品牌，打造区域职业教育和医疗康养中心。
潼南 的发展目标是，加快建设“两城”（产城景融合发展“双百城市”、成渝地区双城经济圈枢纽城市）“两都”（国际柠檬之都、中国西部绿色菜都）“两区”（国家城乡融合发展试验区、涪江休闲旅游度假区）“两基地”（高新技术产业基地、天然气综合利用及新材料基地），全力打造成渝中部高质量发展重要增长极、高品质生活宜居地。
4个桥头堡城市的发展目标，均根据自身实际，表述略有不同。但两江君分析发现，更引人注目的是其共性：因为4个城市在地理上与四川毗邻，产业布局上“互为配套”由来已久、基础扎实，所以其发展目标均打上了比其他区域更浓烈的“成渝印记”。
▲陈抟故里景区俯瞰图。 图源潼南区文旅委
特色发展怎么推动
当前，成渝地区双城经济圈建设进入全面铺开、纵深推进阶段。可以预见，在成渝地区双城经济圈建设和重庆“一区两群”协作发展的大背景下，作为地处成渝地区双城经济圈“腹地”的桥头堡城市必将发挥越来越突出的作用。
继续发挥优势、充分挖掘潜力。 4个桥头堡城市将一步步锻长板、补短板，进一步激发城市发展的新动能。
继续做大经济体量。 打造双城经济圈“中部崛起”增长极，必须立足门户优势和产业特色，全力以赴做大城市经济体量。荣昌、铜梁、大足、潼南分别定下今年经济增长目标：8.5%、7.5%以上、8%以上、8%左右，均高于全市同期增长6%以上的目标，彰显其决心大、信心足。
继续做强城市功能。 成都向东、重庆向西，两个国家级中心城市相向发展，位于双城之间的桥头堡城市的区位优势尽显无遗。要立足桥头堡城市功能定位，进一步优化功能布局和平台建设，充分发挥内陆开放区域门户、优化资源配置等作用。
继续做优公共设施配置。 贯彻以人民为中心的发展思想，筑牢基本民生底板，进一步推动公共服务共建共享，优化教育、文化、体育、公共卫生和医疗养老等公共设施配置，打造宜居宜业宜游环境，创造高品质生活，提升城市的人气与活力，吸引人口产业加快集聚，为增强城市的辐射力、影响力提供基础支撑。
发展目标明确，“施工”路径清晰。4个桥头堡城市要在打出漂亮仗的基础上更进一步，在“十四五”新征程中展现更大的作为，在全市发展大局中作出更大的贡献。
原标题：重庆4个桥头堡 缘何打出漂亮仗
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