我为群众办实事丨南岸新举措破解交通顽疾
随着城市化水平的提高，机动车保有量爆发式增长，“停车难、停车乱”已经成为困扰群众出行的一大难题。今年以来，南岸区公安分局交巡警支队积极回应群众关切的民生问题，通过增设一批停车位、隔离一批车行道、完善一批交通执法设备、整治一批突出乱点等措施，着力解决辖区停车难顽疾，为群众出行创造良好的交通环境。
协同构建居民自治机制 缓解老旧社区停车压力
南岸明佳园社区属原国营338厂家属区，因企业破产改制，家属区内没有物业管理，致使该社区公共设施陈旧、路面破损、交通秩序混乱。社区居民曾就该社区停车难、交通秩序混乱等问题多次投诉。
为改变现状，交巡警支队积极会同辖区花园路街道推进社区自治，组织居民民主推选成立议事会、自治小组委员会、监委会，制定《小区议事会制度》、《小区楼规民约》等6项制度，不断完善“居民提议—厘清责任—民主协商—多方参与—自我服务—长效机制”管理机制。
在协同构建居民自治长效管理机制的同时，交巡警支队还积极参与交通组织优化工作，实施社区内单向通行交通组织，协调城管局、花园路街道施划临时占道停车位105个，缓解社区停车位不足、交通秩序混乱问题。
“我们小区以前拥挤得很，我们回家看到都心烦，现在大家停车不用愁啦，还是政府规划得好，我们住着也舒心。”居民张阿姨竖起大拇指称赞。
南坪街道后堡社区占地0.4平方公里，含56栋居民楼，居民户数2144户。由于该社区建成于上世纪80年代，未形成封闭式小区管理模式，老旧破问题突出，闲置车位被占用、车辆乱停乱放、消防通道被堵塞，不仅严重阻碍车辆正常通行，还造成了安全隐患。
为了改善社区环境，由南坪街道牵头，成立了后堡社区睦邻物业服务中心，引进停车管理公司，对后堡社区环道及院坝进行停车规范管理。
同时，交巡警支队结合道路实际情况，对社区实行单向通行交通组织，明确禁止停车区域，指导社区对一批标志标牌、引导标志和占道停车位进行了更新和完善。
改造后，社区新增停车位65个，在出入口设置道闸，由停车管理公司制定分类收费管理制度，对社区居民、直系亲属、外来人员按照包月、计时收费标准予以征收，避免外来车辆长时间占用停车资源，提高车位周转率。目前，社区内共有停车位230个，基本满足业主停车需求。
实施差异化停车收费管理 提升停车位使用效率
数据显示，截至2021年5月份，南岸区机动车保有量为25.16万辆，同比增长12.61%，连续5年增长保持在10%以上，较2015年底（11.88万辆）增长了1.09倍。
“随着南岸区机动车保有量逐年增加，停车已然成为了群众的刚性需求。”支队相关负责人介绍。车位的增长速度远远跟不上机动车的增长速度，除了在增加车位的方面下功夫，在创新服务管理机制上出组合拳是更为经济有效的解决方案。
在南坪商圈可以看到，除了属于商场的地上、地下停车场，道路沿线还施划了不少临时停车位。“正因为有了临时停车收费，车流量大的地区的车辆才能快速流转。如果不收费，这些临时停车位就会被周围的商家免费长时间占用，那些真正有停车需求的人却停不了车，不是很不合理吗？”停车管理员老张在长期的工作观察中，慢慢体会出规范停车秩序的益处。
近年来，为了缓解停车难现状，积极发挥价格杠杆作用，差异化停车收费管理在南岸区推行。在学校周边及餐饮较为集中的地方，交巡警支队协同南岸区城管局设置了临时的占道停车位，由城管局进行差异化收费管理。
南坪商圈附近的停车收费标准为从8时至22时，一小时每辆收费5元；从夜间22时至第二天早上8时，每辆收费10元。茶园片区广福大道、天平路、天成路、天福路附近的停车收费标准则是一小时每辆收费2元。如今，上述区域实现了收费管理全覆盖，效果卓然，车辆乱停乱放现象得到有效改善。
南岸交巡警支队秩序大队巡长葛振坤介绍说，运用差异化停车收费手段，通过价格杠杆调节停车需求，既能够规范停车秩序，而且能大大提升停车位周转效率，为真正有停车需求的群众解决停车难题。
创新管理举措 优化学校停车区域
近些年来，随着物质生活水平的不断提高，家长接送学生出行的情况逐年增多。在南岸区学府大道巴蜀实验学校、金山路珊瑚小学、风临路融侨中学、后堡片区南坪实验小学等区域，家长临时停车需求更是愈趋旺盛。
学府大道、金山路、风临路属于城市主次干道，且周边居民小区聚集，人多、车流量大，特别是早晚高峰时期，过境车辆极易与接送学生车辆“打拥堂”，造成交通拥堵。在后堡社区，由于建设时间早，道路通行条件有限，一旦接送车辆聚集，将对正常通行的车辆造成影响。
对此，支队主动向学校、街道、社区了解临停车辆需求，在全区16所中小学、幼儿园周边的16条道路已设置378个临时停车位的基础上，今年计划又在6所学校、幼儿园周边6条道路新增限时停车位约180个，并完善标志标线。在中小学周边上放学高峰时间段，实行弹性管理，在不影响交通的区域设置临时上下车区域，方便接送车辆临时停靠上下客。同时，在学校区域设置护学岗，加强疏导，督促车辆即停即走，避免车辆长时间逗留，发生堵塞。
在山水长天支路，开学期间每周五14时至17时30分，交巡警将设置临时标志标牌，将双向通行调整为学府大道至回龙路单向通行，并会同城管局，预留山水长天支路路内停车位，同步增设山水长天支路北侧区域为临时停车区域，用于接送学生车辆停放，满足接送学生车辆停车需求。
安装隔离护栏 规范行车秩序
停车难现象解决了，停车乱现象又如何有效遏制呢？
青青佳苑小区位于南坪金紫街，连接小区出入口的道路狭窄而蜿蜒。未加装隔离护栏前，道路一侧停满车辆，进出只留出一条通道，小区居民开车进出及其不便。“原来我们开车出门，必须要确保对向车道没有来车，否则大家都会堵在路中进退不得。”家住该小区的王先生介绍道。交巡警在该路段加装隔离护栏后，对进和出的道路进行了隔离区分，车辆随意停放的情况得到有效改善。
在洋河南滨支路，这一做法也得到了小区居民的欢迎。
据了解，该路段为不规则单向双车道。未改造前，乱停放车辆不仅影响正常通行，一旦发生火灾险情，消防救援车辆也无法进出。
如何保障消防通道畅通，又杜绝车辆乱停现象？
南岸交巡警支队联合南岸消防支队进行了实地调研。“该路段有7米宽，而一般的消防车辆车身宽度约3.2米，如果设置普通的中央隔离护栏，隔离后的两条通道仅有3.1米，势必影响消防车辆通行。经过测量，消防车底盘0.2米高，普通小型客车的底盘约0.15米高，于是我们将护栏设置成0.18米，这样既保证了消防车通行，又挤压了普通小型客车违停空间。”秩序大队葛振坤介绍道。“为了避免车辆误撞隔离栏或者底盘被卡，我们还在进口处设置了警示反光标志。”
自动抓拍+现场查处 多管齐下清除治理盲区
为规范驾驶人的驾驶行为，对违法停车行为进行及时准确取证查处，南岸交巡警在全区投放了400多套违停自动抓拍系统。通过系统内置智能分析算法，对车辆进行目标提取、违章行为判定、跟踪放大、车牌识别，准确快速地对机动车违法停车行为进行监测记录。
针对监控不能完全覆盖的重点路段，交巡警支队还设置了2批攻坚点位，共21条路，通过提高巡逻频次、加大查处力度，取得了较好的执法效果。
通过启用违停自动抓拍系统智能监控，再配合现场查处，有效提高了查处效率，增加震慑力，进而倒逼驾驶员规范自身停车行为，保证道路安全畅通。
据南岸交巡警支队相关负责人介绍，自今年5月18日起，为进一步解决“停车难、停车乱”社会顽疾，南岸交巡警支队以“我为群众办实事”实践活动为契机，结合辖区道路实际，扎实开展了“停车难、停车乱”专项攻坚行动，取得了一定的效果。下一步，支队还将广泛收集相关社情民意，积极协同区城管局、街镇和相关部门，下真功夫、下大力气补齐短板，用诚心将工作做细做实，以实际行动回应群众诉求。
上游新闻记者 宋剑
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