群团改革关键词
关键词1 小机关——推动机构改革 实现“减上补下”
市工青妇群团机关抓紧推动机构改革，内设机构均调减了30%以上，其中市总工会调减6个，团市委、市妇联分别调减4个。共调减专职领导职数7名，调减处级职数15名。精简市级群团机关及所属事业单位编制20%以上，共精简编制250名，全部通过“减上补下”定向充实区县群团组织，有效解决了“头重脚轻”等问题，直接联系服务群众职能进一步强化。
为解决群团组织在非公经济组织和社会组织等新领域新阶层尚未有效覆盖等问题，我市在五方面探索延伸“触角”、接长“手臂”：一是在建有党组织的非公经济组织和社会组织同步建立群团组织。二是建立区域化党群组织体系。三是群团组织依法依规推进组织延伸和覆盖。四是推进群团工作覆盖，在不具备单独建群团基层组织条件的区域，搭建基层群团服务站等窗口平台，消除服务盲区。五是探索群建工作激励机制，鼓励非公经济和社会组织建立群团组织。
关键词3 强基层——推动重心下移、资源力量下沉
针对基层缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员等问题，我市扎实推动群团工作重心下移、力量下沉、资源下沉。一方面确保“有人”干事，乡镇（街道）以及开发区（工业园区）调整设立群团工作岗位，根据不同规模和实际需要，在现有编制和人员中至少调剂配备1名专职工作人员。同时采取兼职、挂职、购买社工服务等充实基层群团工作力量。另一方面确保“有阵地”服务，在乡镇（街道）公共服务中心、村（社区）便民服务中心设置党群服务窗口或群团服务窗口。在非公经济组织和社会组织集中的区域，依托党群服务中心建设开放共享的群团服务站，组织搭建联系服务群众的一线窗口和工作平台。
关键词4 改什么——针对群众需求 开展精准服务
我市群团改革在增强“政治性、先进性”前提下突出“群众性”，始终坚持问题导向、针对具体问题抓改革，努力在群众所急、党政所需、群团所能的领域真心实意为群众办事。尤其是针对150多万农村留守妇女、90万留守儿童、1万多困境儿童、160多万残疾人等群体需求开展精准服务。努力做到“以群众为中心、让群众当主角、由群众说了算”，把“群众是否满意”作为检验活动是否有效的重要手段。创新群团工作社会化动员机制，更多用社会力量来加强群团工作；创新服务群众品牌联手打造机制，整合资源增强服务实效。
关键词5 谁来带——把“党建带群建”工作列入责任清单
在改革过程中，我市健全了党委领导群团组织制度，把加强和改进党委对群团工作的组织领导作为落实全面从严治党责任的重要内容，列入责任清单。全面推行群团工作“双述双评”制度，把工青妇等市级群团纳入党建工作领导小组成员单位；建立群团工作联席会议制度，定期研究群团工作和群团组织建设的重大问题。同步规划、同步推进基层党组织和群团组织建设，重点向非公经济组织、社会组织、城乡社区等领域和农民工、自由职业者等群体延伸组织体系，规模以上非公有制企业要实现党群组织全覆盖。（罗静雯整理）