重庆群工系统“倒逼”机制：督促干部根治“拖延症”
大足区智凤街道八里村村民魏朝建最近终于从破旧的老房子搬进了100多平方米的新居，一家老小都非常开心。10月27日，给记者讲起修房这桩事时，魏朝建一个劲儿夸八里村便民服务中心“动作快、服务好”。“我3月中旬才把申请和需要的资料交到村里，他们通过群工系统帮我提交了申请并全程代办，4月初就告诉我审批手续已经办下来，可以动工修房子，这个速度真是快哦。”魏朝建说。
魏朝建靠做砖瓦工为生，干一天活路能挣200元左右。他告诉记者，前些年乡邻修房子，光到镇上和县城办手续就花了几天工夫。“如今有了群工系统，老百姓省时省心。村干部还让我们打分，说这个分数最后要算入他们工作成绩。我肯定要打‘满意’啊。”
“群工系统之所以具备快速反应能力，关键在于建立了一套严格的督查考核机制，每个环节的工作责任都有刚性约束。办理事项超过7个工作日系统亮黄灯警示，超过15个工作日系统亮红灯警示，‘红黄灯’一旦生成就不能撤销。”市委组织部有关负责人介绍，通过对群众反映的问题受理即“挂单”、办结才“交账”，由群众来打分，让考核管理干部的内容更充实、评价使用干部的标准更具体，从而敦促各级干部力改“不严不实”行为，切实转变作风。
群众评价“不满意”，干部必须拿话来说
去年9月23日，大足区龙滩子街道双龙东路社区居民田梦融向社区反映了路灯不亮问题。工作人员将该问题录入了群工系统，提交到街道，街道交由建管办处理。由于该路段目前属于川汽厂职工住宅小区，建管办工作人员便和小区物业进行沟通，告知对方尽快维修，街道随后在群工系统内作了办结处理。
田梦融收到办结短信，却发现路灯并未维修，于是给了“不满意”评价。大足区群工系统指挥中心收到评价后，要求街道“拿话来说”——必须了解清楚居民为什么不满意，并向中心递交书面说明。街道立即着手调查，终于核实田梦融所居住的楼栋并不属于川汽厂物业管辖，以前的路灯安装是由区建设局承办，于是抓紧和区建设局联系协调。10月21日，损坏的路灯得到维修，田梦融给第二次办理结果给了“满意”评价。
群工系统推广初期，合川区钱塘镇空顶村村干部由于不熟悉网络，还是采取传统的跑腿方式处理群众诉求，以致没能及时处理村民通过群工系统反映的问题，被系统亮了“黄灯”。这引起了钱塘镇党委政府高度重视，立刻对空顶村干部进行约谈，要求整改。经过大力推广，今年以来钱塘镇通过群工系统受理群众反映657件，办结率100%，群众满意率达97%以上。
“一通报、两报告”制度让人大代表监督群工系统运行效果
群工系统市级平台负责人告诉记者，为充分发挥群工系统作用，全市各区县（自治县）普遍推行了“一通报、两报告”制度，即区县每月通报1次各级各部门办理群众反映事项情况，区县党委常委会每月听取1次办理群众反映事项情况报告，区县政府每年向本级人代会报告1次办理群众反映问题的情况，切实推动各级党员干部转变作风。
今年1月28日召开的合川区人代会上，该区区长向全区418名区人大代表汇报了一年来三级服务中心通过群工系统办理群众反映事项的情况，重点报告了群工系统4558件受理事项在办结反馈率、群众满意率和群工推广使用等方面的情况。
“一通报、两报告”制度还延伸到镇街。合川区香龙镇镇长在镇“两会”上将群工系统全年办理群众反映事项情况向镇人大主席团报告，报告主要涉及群工系统使用、运转和维护方面的内容。
合川区人大代表曾中兵听取报告后表示，在“互联网+”时代，群工系统方便快捷，应当加大推广力度，让更多群众知晓使用方法。香龙镇人大代表罗耀芬认为，群工系统是面作风镜子，可以直观反映出干部对群众诉求办没办，办得快不快、好不好。
市委组织部有关负责人介绍，每年底，群工系统根据各单位各部门办结率、“红黄灯”以及群众评价意见，自动进行统计汇总，为考核评价各级部门的工作作风、办事效率和办事质量提供依据。记者了解到，截至目前，群工系统已亮黄灯2489次、红灯473次，先后有62个责任部门、77名责任人受到诫勉或通报批评。
大足区委组织部负责人告诉记者，每月初大足区都要开展群工系统工作情况通报，通报的主要内容为总体情况、存在问题以及意见建议。“对一些办结率不高的、群众满意度低的镇街，我们要给予通报批评，并责令整改。为了防止虚假信息的录入，我们每天还派专人随机抽查录入系统的信息，打电话向反映人回访核查。”
群工系统的“倒逼”机制，有效治理了过去干部队伍中存在的不作为、慢作为等“拖延症”。据了解，2014年全市各区县年度考核民意调查满意度平均较上年度提高8.5个百分点，其中群众对“村（社区）便民服务中心办事方便程度”“基层干部形象作风”两项指标的满意度提高最多。