两会热搜②丨让老年人跨越“数字鸿沟” 社会应给出“非数字化”选项
2020年11月21日，有网友发布视频称，湖北广水一位94岁的老奶奶行动不便，为激活社保卡，被人抬到银行进行人脸识别。
视频显示，老人年事已高行动不便，被家人搀扶着来到柜机前，随后老人被抱起，膝盖弯曲，双手撑在柜机上，工作人员站在一旁引导操作步骤，才勉强完成人脸识别，整个过程十分吃力。
“数字化社会”给人们生活带来便利的同时，却给众多老年人带来一道难以跨越的“数字鸿沟”。
3月5日，李克强总理在所作政府工作报告中专门提到：“推进智能化服务要适应老年人需求，并做到不让智能工具给老年人日常生活造成障碍。”
2021年全国两会期间，全国人大代表、政协委员们带来了自己的好建议。
全国政协委员刘文贤：
别让老年人感叹“生不逢时” 社会应给出“非数字化”选项
“到2020年，中国65岁及以上的老年人约有1.8亿，约占总人口的13%，中国的老龄化程度越来越高。”在全国政协委员，民盟中央委员、民盟重庆市委副主委、重庆市政协副秘书长刘文贤提出的《关于“一老一小”问题》的提案中，有这样一组数据。
刘文贤说，目前，诸如老人被抱起做人脸识别、冒雨交社保被拒收现金、因无健康码乘车被拒等事件已引起社会广泛关注。
老年人面临的手机支付、APP预约、出行扫码等生活难题，往往感叹“生不逢时”。
究其原因，一是在数字化建设推进中，忽略了对老年弱势群体的人文关怀；二是电子化产品的开发往往只遵循市场要求，而忽略了特殊群体的需要；三是老年人自身适应难。
为此，刘文贤在自己的提案中建议，首先要优化数字建设方面的考核机制，提升服务质量，切实增强对老年弱势群体的人文关怀。避免出现死板执行硬考核、死考核问题，在出台“数字化”建设考核制度的同时充分考虑社会现实，给足基层视实际情况随机应变的处理空间，降低因政策条条框框而束缚为民服务的质量提升。
此外，智能设备开发生产企业应该提升电子产品性能，从技术层面关注老年群体的需求，缩小数字鸿沟。
同时，全社会应该优化服务质量，通过送服务和保留“非数字化”渠道为老年人提供便利：一方面在提供服务时，给出“非数字化”的替代选项，为不会上网的老年人留下传统通道；另一方面，要多开展送服务活动，为不会上网、无法上网的老年群体提供必要帮助。
全国人大代表李延萍：
医院应为老年患者保留一定数量的现场号源
如今，年轻人动动手指就能实现的“预约挂号”“扫码缴费”，对不少老年人来说却成了一道就医的“门坎”。
对此，全国人大代表、重庆市中医院副院长李延萍建议，要多措并举让老年人少跑路，或“只跑一次路”。
“不能让大数据智能化带来的便利，反倒成为老年人看病的负担。”
李延萍以市中医院为例，该医院老年就诊占比高达60%，医院名医馆的各大专家又十分紧俏。想要挂上专家号，手机提前预约少不了。
“以往老人可以请子女亲友帮忙预约，但如果亲友没在身边，很多老人就无法完成‘扫脸’预约。”
李延萍说，为了方便老人预约看病，去年11月起，市中医院在为老年患者保留部分现场号源基础上，在官方微信服务号上线了预约挂号的“代理人”功能。即老人和自己的子女建立一个代理人的关系。
“预约的时候，代理人用手机扫自己脸即可帮长辈完成预约。”
李延萍还建议，医疗机构要积极探索开设多学科综合门诊诊室，着力解决在医院内部建立门诊会诊转诊机制，对老年患者所患多种疾病涉及多个科室的，通过会诊转诊由医疗机构内部协助诊治，这样老年患者不需重复挂号，且只跑一次路。
对于某些老年慢性疾病，如病情相对稳定，在保证医疗安全的基础上，可适当延长开具处方时限。
比如，对于病情稳定的老年慢性病签约患者，可通过预约诊疗服务，开具15—30天处方，避免老年慢病患者1月内多次往返取药。
“围绕老年人就诊的痛点、堵点，市中医院不断对整个就诊流程进行再造，希望能帮助老年人逾越数字的鸿沟，让他们有一个舒心的、有温度的就医旅程。”李延萍说。
全国人大代表黄玉林：
渝中区将打造“渝快办”老年人服务专区
老年人外出办事，如何跨过“数字鸿沟”？
全国人大代表、渝中区委书记黄玉林表示，推进智能化服务要适应老年人需求，就是要进一步提升办事服务水平。在渝中区，众多部门目前都已展开行动，为老年人提供更多的便利化服务。
在渝中区行政服务中心，因为疫情防控的需要，出示健康码成为了进入大厅的首个步骤。为了方便不会使用智能手机的老年人，工作人员会通过查验身份证+检测体温的方式来进行核验，这让众多前来办事的老年人纷纷点赞。
让健康码不成为老年人的“拦路码”，其实只是帮助老年人跨越“数字鸿沟”的一小步。黄玉林介绍，渝中区通过持续优化服务方式、增强服务能力，让老年人的办事体验不断得到提升。
目前，在渝中区行政服务中心，婚姻登记、税务、市场监管等五个服务窗口，都设置了老年人服务专窗。通过这个窗口，前来办事的老年人可以获得工作人员提供的一对一咨询、全程陪同引导、协助填表、指导使用智能设备、复印打印等人性化服务。
此外，在渝中区的180余个电力、燃气、通信、邮政等实体办事大厅和加盟缴费门店，均设置了线下办事渠道；针对个人参保、信息查询、医保报销、优抚金发放等高频事项，渝中区着力推进事项办理向基层下沉，老年人可就近前往街道公共服务中心、社区便民服务点或退役军人服务站办理。
除了办事更加便利，渝中区还制定出针对老年人等特殊群体的关爱服务制度。比如，针对行动不便的老年人，亲属可携带委托书及相应证件，前往区行政服务中心、街道公共服务中心、社区便民服务点等地进行代办。
黄玉林表示，下一步渝中区将持续优化“互联网+政务服务”应用，打造“渝快办”政务服务平台老年人服务专区，承接授权代理、亲友代办等功能，让老年人办事少跑腿、零跑腿；加强基层工作人员培训，提升便利老年人办事服务水平。
同时，继续以区社区教育学院、14所社区教育分院、79个社区学习中心为依托，开设智能手机学习小课堂，帮助辖区老年居民熟悉、掌握智能手机的操作，乐享智能生活。
上游新闻·重庆晨报记者 李晟 王淳 王梓涵
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