切实保障儿童权利 “莎姐”构建起未成年人司法保护体系
“从这堂课上我了解到，法律不仅是保护我们的，也是约束我们的。”前天（18日）上午，在重庆市第三十七中的“莎姐”法治微课堂上，初二学生庞悦这样说。
坚持儿童优先原则，强化政府和社会保障儿童权益的责任，建立儿童司法保护和行政保护衔接机制，做好犯罪未成年人社区矫正工作，切实保障儿童权利。正是基于这样的理念，大渡口区人民检察院创建“莎姐”法律服务工作，这是在全国检察系统具有积极影响的集青少年犯罪预防帮教、全民普法宣传和促进社会治理创新为一体的法律服务机制。
近日，由中宣部组织的第三期国家人权行动计划实施成果采访团走进重庆。人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中国日报、中新社、工人日报、中国青年报、中国妇女报、农民日报等10多家媒体的记者，前天上午来到大渡口区。
大渡口区人民检察院介绍，“莎姐”法律服务始于2004年，包括“莎姐”青少年维权岗和“莎姐”法治宣讲团，“莎姐”青少年维权岗主要面向未成年人，以教育感化挽救失足未成年人，预防未成年人犯罪为基本内容。通过个别帮教和社会化预防，大渡口区未成年人犯罪率大幅度下降，近几年都保持在个位数，2018年较2004年下降81.7%，2019年受理未成年人犯罪起诉案件为零。
“莎姐”工作，在检察系统被广泛推广，国内首部预防青少年犯罪题材大电影《莎姐日记》也于2019年在全国上映。
由于“莎姐”法律服务紧贴群众关切，不断探索创新，得到了社会各界的广泛认可。于是，大渡口区组建了由检察长为组长的莎姐青少年维权岗领导小组，领导小组下设莎姐办公室，几乎全院干警都投入其中。
此外，“莎姐”还积极构建未成年人司法保护体系。在大渡口区9所中学设立“莎姐”校园法律社团，建立了4个观护帮教基地、4个法治教育基地。与公安、医院共同建立了未成年被害人一站式询问、救助中心，确保未成年被害人的权益得到全面保护。
2018年，“莎姐”云平台开始筹建，大渡口区组建专门班子，努力将“莎姐”打造成为全区关爱青少年品牌、普法宣传品牌、社会治理创新品牌。
2019年1月，整体框架设计完成，大渡口区印发了《关于运行大渡口区“莎姐”云平台的实施方案》，平台一期正式上线试运行。随后，相继出台了《大渡口区未成年人检察公益诉讼线索移送制度》《大渡口区“莎姐”关爱未成人基金管理办法》《大渡口区检察院加强“莎姐”法治宣讲团建设的意见》，形成了“莎姐”云平台“一个全区性文件+四个子平台+四项配套制度”的“1+4+4”构架。
“莎姐”监督子平台，深挖群众在平台上反映的线索，积极探索侵犯众多未成年人合法权益的检察监督案件；“莎姐”预防子平台，探索构建罪错未成年人分级处理机 制并对相关情况进行大数据分析，便于更加快捷有效地做好未成年人犯罪预防工作；“莎姐”帮教子平台，将需要帮教矫正、帮扶救助的未成年人需求整理成项目化需求清单；“莎姐”共享子平台，对平台获取的数据进行分析研判，形成未成年人犯罪预防重点地域分析、辖区未成年人犯罪分析等各类分析报告，为进一步做好未成年人综合保护和犯罪预防工作提供科学依据。
此外，在重庆市第三十七中学校，还设立了法治安全教育中心。检察官们走进校园，通过多样的法治教育形式，为学生们带去一堂堂生动的法治教育课。
“从这堂课上我了解到，法律不仅是保护我们的，也是约束我们的……通过‘预防校园暴力犯罪互动游戏’，让我更直观深刻地了解到校园暴力的危害。”前天中午，在参加了“莎姐”法治微课堂后，初二学生庞悦这样对上游新闻·重庆晨报记者说。
“莎姐”检察官王巍然告诉记者，这个法治安全教育中心以“青春”为主题，共设有青春誓言、法伴青春、青春罪述、青春警示、 模拟法庭、“莎姐”法律社团活动基地六大板块，将法治教育和安全教育融为一体，让青少年能够身临其境体会触犯法律的危害和了解面对危险时的应对措施，并教育青少年提高法律安全素质，促进青少年健康成长。
上游新闻·重庆晨报 谭遥
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