今年底，我市将基本建成覆盖全市社区的一体化管理服务系统
23.10.2018 18:03
本文来源: 重庆晨网
上游新闻·重庆晚报慢新闻记者 周小平
10月22日至25日，民政部在重庆市举办全国社区治理和服务能力建设示范培训班。今（23）日，记者从市民政局获悉，重庆正在推进形成5分钟居民基本生活圈和15分钟居民日常生活圈，加快智慧社区建设，到2018年底，基本建成覆盖全市社区的一体化管理服务系统。
随着经济社会快速发展，价值取向日趋多元、利益诉求更加多样，各类矛盾风险交织叠加。如何加强和创新社会治理，整合社会各种资源、动员社会多个主体共同参与对群众的服务和对社会公共事务的管理？南岸区探索并逐步完善出一套通过三事分流（即政府管理事项和基本公共服务是大事，由政府部门负责解决；社区公共事项及公益服务是小事，由村居委员会为主导，社区自治组织、社区社会组织和社会单位等共同解决；居民和个人的事务是私事，由政府引导群众自行解决或寻求市场服务）。
今年8月初，在全国社区治理和服务创新南岸实验区建设结项验收会上，国家民政部专家组组长唐忠新教授认为，南岸创新实施的“三事分流”工作法，为全国作出了三个方面的贡献：
第一个方面的贡献是理论贡献。 “三事分流”以基层实践的方式，丰富了大家对社区深刻的认识，推进社区建设，不仅要建设好社区，更重要的是要搞好社区治理。社区是一个小社会，既是基层政府治理服务的场地，又是群众性自治的框架，还是各种社会力量、包括市场主体可以发挥作用的场所。“三事分流”把社区治理分流成三大类责任主体，使社区的治理职责更加明确，治理更为有效。
第二个贡献是为社区共治探索出了有效途径、有效方式。 “三事分流”工作法中，在基层党组织的领导下，政府部门和基层干部发挥出主导的作用，社会组织、社会力量、居民都发挥出了重要的作用，实现了共治。
第三个贡献是为进一步建立健全社区服务体体系提供了借鉴。 中国特色的社区服务体系中，重点包含政府的公共服务、群众性的互助，公益性的服务、市场化的便民利民服务三大类。而“三事分流”的内容，基本对应了中国特色社区服务体系当中的这三个重要组成部分，使社区服务体系越来越健全。
此外，记者获悉，重庆立足于社区资源禀赋、人口分布、设施条件差异，引导基层公共服务设施相对集中布局，推进形成5分钟居民基本生活圈和15分钟居民日常生活圈。目前，渝中区推行社区规划师，立足老城区文化特质，打造了嘉陵西村等76个各具风貌的特色社区，让社区服务更有温情，更有温度。
不仅如此，市民政局介绍，重庆加快以智能化为引领的智慧社区建设。石油路、翠云街道率先推进“智慧社区”项目，将三维地理信息、互联网、大数据、人工智能技术与社区服务深度融合，建设集智慧管理、智慧民生、智慧业务、智慧治理为一体的智慧社区平台，实现了街道、社区、小区、网格、楼栋“五级”信息管理，获批国家级智慧社区管理服务标准化试点。
据悉，我市将智慧社区重点工程纳入“以智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划（2018—2020年）”，到2018年底基本建成覆盖全市社区的一体化管理服务系统，为社区居民提供便捷的公共服务、综治服务、基层自治、志愿服务、养老服务、物业管理、便民服务。
责编 龙春晖 审校 王蓉 总值班 李莉
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23.10.2018 18:03
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