不符合规划 重庆老旧港口或面临搬迁和取缔

　　昨日，市四届人大常委会召开第二十九次会议。4天的会期里，常委会组成人员将完成22项议程，包括审议8项法规案，内容涉及食品安全、环境保护、村镇供水、港口管理等多个方面，其中6项或将在本次会议上表决通过。此外会上还将审议市政府关于2015年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，并开展专题询问。

　　对老旧港口的审核管理进一步加强

　　昨日，在市四届人大常委会第二十九次会议上，《重庆市港口条例（草案）》提请大会二次审议，二审稿对老旧港口的审核管理进一步加强。

　　据了解，在9月召开的市四届人大常委会第二十八次会议上，对《重庆市港口管理条例修正案（草案）》进行了审议。有常委会组成人员认为，从修正案设计的条文来看，此次修改幅度较大，需要修改的条文占条文总数的比例超过三分之一，依照立法技术规范，此次修改应采用修订的形式；从内容看，条例规范的对象不仅包括港口的管理，还包括港口的规划、建设和经营等，因此建议对法规名称做出调整。

　　对此，法制委员会将条例的修改方式由修正调整为修订，名称修改为“重庆市港口条例”，并形成条例草案。这较之前的修正案有哪些改动呢？据市人大法制委副主任委员、常委会法制工委主任刘春焱介绍，草案取消了港口岸线使用人未实际使用港口岸线超过一年收回港口岸线使用权、港口经营人拟歇业一年以上的收回港口经营许可证的规定。

　　此外，在老旧码头的管理方面，有常委会组成人员认为，对港口法实施前已经存在的老旧港口应当严格把关，只有符合港口规划、具备相应条件的才能够依法保留，对于不符合港口规划的，应当逐步搬迁整合，最终完全取缔，而不能使之合法长期存在。于是，条例草案中规定“《中华人民共和国港口法》实施前已经存在，由于历史原因无法提交港口工程固定设施竣工验收证明和港口岸线使用批准文件的港口，经技术检测评估合格，且符合规划、环保、安全等要求的，其经营人可以申请港口经营许可和港口岸线使用许可。技术检测评估的具体办法，由市交通主管部门另行制定”。

　　《重庆市村镇供水条例（草案）》二次审议

　　承担村镇供水工程需符合相应标准

　　昨日，在市四届人大常委会第二十九次会议上，《重庆市村镇供水条例（草案）》提交大会二次审议。据悉，本周四或将对该条例草案进行表决。

　　市人大法制委副主任委员黄源彪称，在今年9月召开的市四届人大常委会第二十八次会议上，对《重庆市村镇供水条例（草案）》进行了审议。常委会组成人员普遍认为，为了改善村镇居民饮用水条件，促进村镇供水安全，制定本条例十分必要。

　　黄源彪称，一审稿中曾规定“有关承担村镇供水工程勘察、设计、施工、监理的单位应当具备相应资质”，为使这一规定更加清晰，二审稿中做了进一步明确和细化，规定“村镇供水工程的勘察、设计、施工、监理，应当符合国家和本市规定，材料和设备应当符合有关技术标准”。

　　此外，二审稿还在一审稿“禁止在规模化供水覆盖区域内新建经营性供水工程，禁止企业事业单位新建用于生活用水的自备水厂或者供水设施”规定的基础上，增加了“能够满足用水需求”的前提条件。

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　　我市5年来共投入1.5亿元普法

　　昨日，市政府关于执行《重庆市人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决定》情况的报告提交大会审议。报告显示，5年来，全市不断加强普法工作保障，各级财政共投入普法经费1.5亿元。全市建立了311个标准化社区法治文化室和3.5万个农家书屋法律图书角。