最大规模老龄人口调查有何现实意义?
全国老龄办28日在京举行新闻发布会,宣布以8月1日零时为标准时点,近4万名调查员将进村入户,进行为期一个月的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查。(7月28日新华社)
刘禹锡说,人谁不顾老,老去有谁怜?可见,从古至今,老年人问题都是很重要的家庭和社会问题,老了,谁来关心,谁来关注,谁来关照?确实是个问题。
最新的数据显示,截至2014年底,我国60岁以上的老年人已经达到了2.12亿,占总人口的15.5%。人口专家称,中国将快速进入老龄化社会,会遇到前所未有的“银色浪潮”挑战。
随着老龄社会的临近,逐渐暴露出来的社会问题也日益明显,具体表现在五个方面:老年人口增长快,规模大;高龄、失能老人增长迅速;农村老龄问题突出;老年人空巢化、独居化加剧;未富先老矛盾日益突出。这些问题,可以说无一可以小视。
这五个方面对应的直接问题是:现行人口结构是否合理;养老保障是否可行;城乡养老结构是否科学;家庭养老和社会养老该如何调剂;老年人自身权益如何维护等等。
这些问题每一个都牵动着中国社会最敏感的神经,比如人口结构,直接关联的就是计生政策;比如养老保障,直接关联的是养老金分配;比如养老结构,直接关系到城乡二元结构和传统养老模式的调整等。
不难看出,此次调查既是新修订实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定的法定调查,又是我国最大规模的老龄国情调查,也是应对人口老龄化战略部署的重要举措,将为下一步统筹制定应对人口老龄化战略、规划和政策提供科学支撑。
这次调查的内容主要涵盖养、医、住、行、用、娱等方面,应该说是对中国老年人生活现状的一次全方位调查,也是对社会养老系统的一次全方位“体检”。可以想象,问题肯定是多多的:贫困问题,空巢问题,孤独问题,失独问题,赡养问题,维权问题等等,一大堆,触手可及。
一个老年人关系着一个甚至几个家庭,老年人的“焦虑”其实也是年轻人的“心病”。随着社会节奏的加快,年轻人大多处于繁忙的工作、学习中,大部分老年人被留守,对他们的赡养,已不是“给不给钱”的经济问题那么简单,直接关系到年轻人的工作状态,学习状态。这种矛盾的交织,更需要社会对老年人有全方位的关注和实质性的帮助,既有制度关怀,又有法律保障,只有如此,才可能让老年人老有所养、老有所依、老有所乐,才可能让年轻人工作安心,学有所成,放心干事,如此良性循环,才能推动社会良性发展。
莫道桑榆晚,为霞尚满天。老年人不是家庭的负担,更不是社会的拖累,而是生命交接过程中不可缺少的一环。期待这次老龄人口调查能反映出这个群体的真实状况,找到存在的迫切问题,并从战略实践层面在未来全面解决,给现在的老年人和今后的我们营造一个安全、温暖、舒适的养老环境。
重庆评论员 王方杰