计财处中心组学习发言材料
中心组学习发言材料
计财处 昌定勇
习近平总书记1月12日在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上和1月13日在党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表的重要讲话。总书记在新年为党员干部上的第一课上强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。令人灵魂上受到震撼。作为一名党员，一定要严守党纪国法，带头廉洁自律，坚持依法办事，驰而不息抓好作风建设，清清白白做人，干干净净做事。作为一名干部一定要严格要求自己，做到勤政、务实、为民，努力成为党和人民信赖的好干部。通过中心组学习，谈以下三点学习体会。
一、总书记提出要以焦裕禄同志为榜样，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做一名优秀的共产党员。
我认为，心中有党和心中有民，解决了我们为谁工作的问题，心中有责、心中有戒，解决了我们应该怎样工作的问题。心中有党，表明我们要为党的事业努力工作，凡是与建设有中国特色社会主义事业背道而驰的事，坚决不做，解决了工作的方向问题。心中有民，我认为是要为人民的利益而工作，解决了我们工作的动力问题，凡是人民群众拥护的、高兴的、期盼的事，我们要做，凡是人民群众反对的、不赞成的事，坚决不做，因为我们的工作的出发点和落脚点，都是为人民谋利益。
总书记在新年为党员干部上的开年第一课上强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。令人灵魂上受到震撼。作为一名党员，一定要严守党纪国法，带头廉洁自律，坚持依法办事，驰而不息抓好作风建设，清清白白做人，干干净净做事，坦坦荡荡为官。作为一名干部一定要严格要求自己，做到勤政、务实、为民，努力成为党和人民信赖的好干部。
作为一名林业工作者，心中有党就是要认真贯彻落实党的十八、十八届三中全会和市委四届三次、四次全会等重要会议精神，认真落实〈市委市政府关于加快生态文明建设的意见〉和市政府办公厅印发的《重庆市推进生态文明建设规划纲要（2014-2020年）》，按照五大功能区域发展定位的要求，重点做好生态修复行动、生态富民行动、生态保护行动、生态服务行动、生态文化行动的保障工作。心中有民就是要按照民生林业的要求，加快推进林业产业发展，解决老百姓的增收和致富问题，实现林业改革成果利益最大化，让广大民众分享林业改革和发展带来的红利。心中有责就是要拟订好林业及其生态建设发展战略、中长期规划和年度计划；组织、指导林业及其生态建设生态补偿制度的建立和实施；承担林业建设项目、资金的管理监督工作；负责做好机关和所属单位国有资产管理、财务管理工作；承担林业统计工作；指导山区综合开发；负责机关及所属单位的内部审计及其他专项审计工作；负责林业及其生态建设项目、资金等的审计监督。心中有戒就是要按照党风廉政建设和发腐败斗争的要求，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，遵守廉政建设的有关规定，认真落实好一岗双责，守土有责的责任，严格遵守并认真执行国家、市级有关部门关于林业项目建设和资金管理的有关办法及规定，绝不能搞钱权交易，杜绝以权谋私。管好身边的人就是要严格要求身边的亲属、朋友、下属，不能放任身边的人利用自己的影响谋取私利；要经得住亲情、友情的考验，任何时候都要以党和人民的利益为重，不能利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取法律和政策允许范围之外的利益。
二、总书记指出，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。
讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。
总书记强调党的纪律和规矩非常重要，这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应，更是维护党的决策和集中统一的关键要求。现在个别干部不能做到与中央保持一致，搞团团伙伙和拉帮结派，甚至对中央决策和决定抵制，这对党内民主和团结的破坏非常大，也成为很多腐败现象的源头。
古人说“没有规矩，不成方圆”。严守纪律规矩，就是要做好以下三个方面的坚守。
第一，作为一名共产党员就是要严格遵守党章，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。
第二，作为一名市级机关公务员，就是要遵守国家的法律法规，将严守纪律规矩和严格自律相结合。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。
第三，作为一名从事林业计财工作的同志，一是严格遵守行业领域涉及的《森林法》、《森林防火条例》、《预算法》、《会计法》、《审计法》、《统计法》、《政府采购法》等法律法规；二是以确保资金安全和效益为宗旨，加强项目资金监管，加大项目资金督促检查力度，进一步规范财政专项资金管理。
三、总书记强调，加大审计监督力度，国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富，要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。结合计财处的工作职责，重点做好以下工作。
第一，强化监督的制度建设。开展调研，会同市财政局出台《中央财政林业补助资金管理办法》实施细则。研究制定“国有林场扶贫资金管理实施细则”和“市级农发资金林业专项管理暂行办法”等。进一步完善局机关财务、会议费、培训费、差旅费等管理制度。三是规范机关财务管理。严格执行财务制度，严格遵守财经纪律，规范财务报销流程，加大公务卡结算力度，推进机关财务管理的法制化、标准化。
第二，履行好项目监管的职责。按照项目申报、评选、建设、监管、验收、绩效评价六个程序开展工作。一是实行阳光操作，在市林业局官方网站开设专栏（林业项目资金公示栏），公示项目资金重要信息。二是建立现场核查制。对申报的项目，按照职责分工，由相关处室和直属单位组织专家或委托中介机构，抽取部分项目进行现场核查，防止虚报、瞒报。三是建立业务处室会商、处内交叉审核、处务会议制度，充分发挥内部监督作用。四是严格执行专家评审制，择优选取项目，杜绝“打招呼、凭关系、按顺序”选项目。五是推行资金支出报账制、政府采购制、严格落实工程建设“四制”，即项目法人负责制、招标承包制（政府采购制）、工程建设监理制、合同管理制。六是对资金拨付使用实行监管，专项资金专款专用、单独建账，按规定范围和标准开支。七是规范财务和技术档案，做好项目竣工验收工作，“不走过场，不流于形式”，切实改变“重申报、轻建设，迟验收”的局面，确保项目建设进度和质量。
第三，做好日常审计检查工作。一是配合国家审计机关做好林业资金的专项审计，接受国家林业局和市级有关部门的相关监督检查。二是加强日常内部监督，开展定期全面稽查和不定期重点抽查，对在建项目每年开展二次自查（半年和年度自查）。三是组织中介机构开展项目资金审计工作，充分发挥专业部门的监督作用。对局机关和直属单位重点检查预算执行情况和财务收支情况。开展2014年特色林业效益资金、2012—2014年国有林场扶贫资金、2012—2014林业科技推广项目资金等内部审计。