副局长宁光贤要求：促进全市工贸行业安全生产形势进一步好转
2月23日，全市工贸行业安全监管工作会议在西南安全生产实训基地举行。市安监局副局长宁光贤出席会议并部署2016年工作，要求相关部门要跟上经济发展形势，冷静分析，采取行之有效的措施，狠抓落实，促进全市工贸行业安全生产形势进一步好转。
宁光贤说，我们应清醒地认识到目前工贸安全的复杂形势，工贸行业虽非高危行业但属高风险行业。工贸行业有五大特点：一是人员密集风险大，二是参差不齐基础弱，三是结构复杂管理差，四是隐性因素危险大（尘、气、火、电），五是产业政策区别大。产业政策一方面支持鼓励大众创业、万众创新，政府补贴发展小微企业。同时，对于存在产能过剩的钢铁、水泥、电解铝、玻璃等行业进行供给侧结构性改革，安全风险均不容忽视。
因此，如何强化工贸行业安全监管工作，不能一概而论，就安全而谈安全，必须置身于社会经济发展改革浪潮中，才能诠释好、贯彻好、落实好党中央、国务院关于安全生产工作的重要精神。习近平总书记在1月26日召开的中央财经领导小组第十二次会议上强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。工贸企业在扩大有效供给方面，既是“加”的重点，也是“减”的难点，还是“扩”的关键点。
从去年的事故发生情况来看，与产能过剩有关系，在进行供给侧结构性改革的五大任务（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）中，涉及安全生产的至少有三点值得我们高度关注：一是去产能，不能简单的说去产能只有好处，在去产能过程中也有危险，关闭、销毁、拆除都是风险很大的动作。二是去库存，库存本身没有什么，但库存过量说明效益不好，投入不足，人心不稳，管理松懈，导致安全隐患突出。三是增加有效供给，增加有效供给就是技术创新创造新的市场，服务模式创新创造新的市场，新的生产方式、新的服务模式可能是我们安全监管人员不熟悉的、制度缺失的，我们如何跟进才能有效履行安全监管职能，才能有效防控生产安全事故。
宁光贤指出，做好2016年安全工作必须要抓住结构性改革的新常态，科学研判安全生产形势，在坚持常态性工作的同时，在体制机制、工作方式、服务模式等方面创新。2016年工贸行业安全生产工作要做好以下几点。一是以学习贯彻《重庆市安全生产条例》为契机，开展以企业法人代表为核心的教育培训。二是严格按照“三部曲”开展执法检查。三是以问题为导向开展专项治理。四是标准化创建突出淘汰率。五是完善园区监管体制，加大功能区安全监管力度。六是进一步推动技术管理服务体系建设。七是启动安全地方标准制订工作。八是推广安全先进适用技术。
全市安监系统和市政府部分安委会成员单位安全负责人、中央在渝和市属企业、安全生产服务机构负责人近300人出席了会议。
