丰都县司法局学习贯彻落实全市司法行政系统服务发展工作推进会议精神

　　会议指出，2015年全县司法行政系统在县委县政府和市局的坚强领导下，服务经济社会发展工作取得实效：一是法治宣传取得新成效，“谁执法谁普法”制度落到实处。二是促进和谐稳定达到新要求，切实维护了社会大局稳定。三是服务发展实现新目标，有力助推了社会经济发展。

　　会议强调，当前我国经济发展面临新矛盾、新问题和新挑战。司法行政部门作为政府职能部门，要充分充分发挥职能作用，将“防控风险、服务发展”工作作为当前司法行政工作的首项任务。并就2016年服务经济社会发展提出五点意见：

　　一是充分发挥法治宣传职能，营造有利发展的法治环境。认真贯彻落实《关于建立领导干部尊法学法守法用法长效机制的实施方案》，建立领导干部述法制度，健全完善国家机关工作人员学法用法长效机制，切实增强领导干部经济决策的法治意识和法治思维。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立完善普法制度，加强与经济监督、民生服务等部门的协调联系，大力宣传教育、就业、医疗卫生、食品安全、社会救助等方面的法律法规，更好地满足群众法律需求；大力宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规，着力推进生态文明建设。组织律师和基层法律服务工作者深入园区、工地、重点行业等各类企业相对集中的区域，积极为企业提供法律咨询服务。拓展滨江平安法治文化长廊，加强创意法治文化作品，深入开展“诚信守法示范企业”创建活动，提高普法依法治理水平。

　　二是充分发挥人民调解职能，营造和谐稳定的社会环境。密切关注各类风险和问题，把源头预防、动态管理、应急处置结合起来，完善矛盾纠纷排查、预警、化解、处置机制，努力掌握预防化解社会矛盾的主动权。加强医疗纠纷、物业纠纷、劳动争议纠纷、道路交通事故纠纷等领域的专业性、行业性人民调解组织建设，高度重视劳资、医疗、物业等重点领域及“民转刑”矛盾纠纷的化解工作。健全完善调解衔接工作机制，加强人民调解组织与相关部门的衔接配合，形成分工合理、权责明确、优势互补、协调联动的矛盾纠纷解决体系，及时有效预防和化解矛盾纠纷。全面推进落实律师参与和代理涉法涉诉信访案件制度，健全完善律师代理申诉、参与信访接待工作制度和机制，推动将经济社会矛盾的解决步入法治化轨道，促进案件依法公正处理,实现息诉息访。

　　三是充分发挥法律服务职能，营造优质高效的服务环境。加强公共法律服务实体平台建设，统筹司法行政保障民生各项资源，推动公共法律服务体系全覆盖。鼓励、引导社会力量参与公共法律服务，发展壮大法律服务志愿队伍，完善管理制度和服务方式，实现公共法律服务提供主体和方式多元化，形成部门联动、要素集成、优势互补、相互促进的综合法律服务合力。健全完善企业法律顾问制度，组建律师团队为实体经济发展把脉助力。围绕“营改增”税制优化、涉企收费、融资等方面，开展法律体检和法律服务。结合法律服务直通车活动，组织法律服务团深入园区，主动介入企业改制、债务清偿、债权保全等领域，为化解企业经营风险提供法律服务。巩固村（社区）法律顾问全覆盖成果，鼓励引导律师和基层法律服务工作者向涉及群众就业、就学、就医、社会保障、收入分配等领域拓展和延伸，重点围绕三农工作、重点项目建设、脱贫攻坚等民生领域，为群众提供便捷高效的法律服务。进一步加强质量监管，拓宽申请渠道，简化工作程序，为困难群众提供方便快捷、优质高效的法律援助，切实维护其合法权益。

　　四是加大特殊人群管理力度，营造平安稳定的周边环境。严格执行社区矫正执法流程，加强执法检查，切实规范执法行为。用好GPS定位等信息化管控手段，切实防止脱管漏管。切实抓好对社区服刑人员的监督管理、教育矫正、帮困扶助等重点工作，持续提高矫正质量，有效预防和减少重新违法犯罪。大力加强刑满释放人员安置帮教工作，严格落实无缝衔接机制，做好帮教对象的衔接管理和安置帮教工作，促进他们尽快融入社会，全力维护社会大局稳定。

　　五是增强责任意识，推动服务经济社会发展取得新成效。紧紧围绕工作中心、切实增强责任意识、大局意识，按照县委县政府和市局的统一部署，细化措施，分解任务，努力服务经济社会发展，充分发挥法律服务的职能优势，努力形成业务互补、优势共享、密切配合、相互促进的工作格局，为助推全县经济社会发展提供全方位、多层面、多角度的法律服务。同时加强宣传信息报道，充分利用报刊、网络等各类媒体，宣传司法行政服务经济社会发展的典型做法、经验以及取得的成效，为全县经济社会发展营造宽松的服务环境。