【全国两会时间】全国人大代表贺恒扬：“六个关键词”谈最高检工作报告亮点

3月9日上午，十三届全国人大五次会议重庆代表团举行小组会议，审议最高法、最高检工作报告。全国人大代表、重庆市检察院党组书记、检察长贺恒扬在审议时谈到，“两高”工作报告总结成绩实事求是、客观全面，查找问题认识深刻、剖析到位，部署工作重点突出、针对性强。在表示完全赞成同时，他还用六个关键词解读最高检工作报告的一系列亮点。

“最高检工作报告通篇贯穿依法能动履职这一条主线，充分体现了习近平总书记强调的历史主动精神，‘稳进、落实、提升’的总体思路始终没有变，有着‘一张蓝图绘到底’的执着和韧劲。”贺恒扬认为，最高检工作报告聚焦“国之大者”，充分展现了检察机关贯彻落实党中央决策部署、回应人民群众关心关注的一系列重点工作，同时又体现浓浓的民生情怀，让法治理念与社情民意同频共振，很好地引领法治社会建设。

➤ 关键词之一：能动履职

“为避免对犯罪一宽了之，最高检陆续在10个省市检察机关创新开展涉案企业合规改革试点，针对拟依法不捕、不诉的，督促涉案企业作出合规承诺、落实合规整改，做实既‘厚爱’又‘严管’。”贺恒扬表示，能动履职是今年最高检工作报告的主线，体现了最高检在落实落细习近平法治思想过程中，不断增强的政治自觉、法治自觉、检察自觉和敢于担当的精神。

贺恒扬还谈到，近年来，重庆检察机关认真落实能动履职要求，及时跟进、创造性落实党中央和市委的决策部署，先后部署开展了“保市场主体、护民营经济”专项行动和“保知识产权、护知名品牌”专项行动，在51家企业联合挂牌“知识产权综合保护联系点”，创新推广的长江生态检察官制度，努力为重庆经济社会高质量发展作出更多更大的贡献。

➤ 关键词之二：诉源治理

“报告第一次专门用一个部分汇报诉源治理，实际上就是贯彻落实习近平总书记‘法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病’的重要指示。”贺恒扬谈到，最高检针对校园安全、司法公告送达、金融监管、窨井盖管理、虚假诉讼、网络整治、快递安全、安全生产问题，先后发出第一号至八号检察建议，无一不体现“诉源治理”，都是新时代“枫桥经验”的检察实践。

➤ 关键词之三：主动监督

“这几年，检察机关主动履职的公益诉讼、诉讼监督数据都有上升。”在贺恒扬看来，数据背后反映出的，是检察机关把党中央对法律监督的要求落得更实，特别是认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，更加敢于监督、善于监督。

“比如，最高检深刻吸取孙小果等‘纸面服刑’案教训，2018年创设监狱巡回检察制度，落实中又创新开展省内、跨省交叉巡回检察。去年，最高检就组建巡回检察组，对重庆2个监狱开展跨省交叉巡回检察。”贺恒扬介绍，最高检会同公安部出台意见共同设立侦查监督与协作配合办公室，主动前移监督关口，有利于促进公安机关提升侦查办案质量、防止出现侦查违法，“这项工作重庆也走在了前面”。

➤ 关键词之四：案例指导

“2018年以来，最高检共发布指导性案例25批102件、典型案例168批1206件，要求检察官办案时主动检索、参照办案。”贺恒扬特别提到，最高检去年建成检察案例库，已收录案例16.6万件。

“报告开篇就汇报制发指导性案例、典型案例情况，足见重视程度。”结合相关数据，贺恒扬谈到，最高检不仅注重用典型案例讲好检察故事、法治故事，引领社会法治意识，还注重用案例指导基层办案。“近年来，重庆检察机关共有26个案例被最高检评为指导性案例、典型案例。”他介绍。

➤ 关键词之五：身边小案

“‘小案’大多发生在群众身边，对当事人都是‘天大的事’，最能够让老百姓感受到公平正义。”贺恒扬谈到，报告中提到的“快递女出轨案”“老夫少妻恶搞案”等，背后体现的是良法善治，体现的是社会主义法治的温度。“把‘小案’办好了，就是在厚植我们党长期执政的政治基础，就是在播撒法治信仰的种子。”

➤ 关键词之六：如我在诉

“张军检察长强调，检察官要学会换位思考，办别人的诉讼案件要像自己在诉讼一样的认真负责，决不能因为程序简单就减省了人文关怀、忽略了司法温度，报告中数据和案例充分体现了‘如我在诉’的理念。”

贺恒扬深有感触地谈到，去年一年，全市检察机关举办检察听证600余件，向因案致贫、返贫和生活困难的案件当事人发放司法救助1300余万元。“这其中，我也为一个上访案件的老人举行公开听证并息诉罢访，申请司法救助6万元，为交通事故致残的当事人解决了生活困难。”