贺恒扬检察长做客最高检“看得见的正义”高端网络访谈
11.03.2017 23:32
本文来源: 检察
| 最高人民检察院于3月11日举行2017年第十二场“看得见的正义”高端网络访谈，邀请重庆市人民检察院党组书记、检察长贺恒扬，就重庆市检察工作亮点与大家在线交流。以下为访谈实录： 各位网友大家好，欢迎关注“看得见的正义”省级检察院检察长访谈。今天我们邀请到了重庆市人民检察院党组书记、检察长贺恒扬，请他为大家介绍重庆检察工作亮点。贺检，欢迎您！ [贺恒扬] 大家好！ [正义网记者] 贺检，到重庆履新以来，您最深的感受和体会是什么？ [贺恒扬] 能够到重庆市检察院担任检察长，这是党和人民对我的莫大信任，我深感使命在肩、责任重大。来重庆工作的时间虽然不长，但真切感受到，重庆检察队伍是一支值得信任、能挑重担的检察队伍，干警的政治意识、业务能力、职业素养和精神风貌良好，各项检察工作有基础、有亮点、有特色。 [贺恒扬] 2016年，重庆市检察机关坚持围绕中心、服务大局，严格履职、创新工作，在保障和促进经济发展、推进平安建设、惩防职务犯罪、强化诉讼监督、规范司法水平等方面有新成效、新亮点，在司法责任制改革上有新突破。根据重庆市社情民意调查中心调查结果，全市检察机关的综合满意度、司法公信力测评均连续上升。所以，我有信心接续努力、久久为功，抓班子、带队伍，“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”，把案件办准办好，把党建抓细抓长，把队伍带精带强，把工作做实做稳，推动全市检察工作再上新台阶、跨越新境界，向人民群众交一份满意的答卷。 [正义网记者] 刚才您也谈到了，要抓班子、带队伍，接续努力抓好重庆检察工作，那么您认为作为检察长，应从哪些方面率先垂范呢？ [贺恒扬] 队伍建设是全部检察工作的根本和保证。检察工作开展得好不好，关键看党组的领导作用发挥的好不好，看检察长抓班子、带队伍、促业务的能力强不强。身为一名检察长，我要切实做到先禁其身而后人，不忘初心、与时俱进，求真务实抓好各项检察工作。 [贺恒扬] 简单说，做到率先垂范，就要带头做好“五种人”。一是要带头站稳立场，做政治上的“明白人”。坚持“四个自信”，增强“四个意识”，做到“四个服从”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央、市委各项决策部署在检察机关政令畅通、落到实处。 [贺恒扬] 二是要带头坚持原则，做共事上的“可信人”。遵守党章、准则和条例，严守政治规矩，坚持政治原则。对上，组织决定的事项不折不扣贯彻落实，不超越权限办事，不搞先斩后奏；对下，自觉顾大局、讲民主、重团结，严肃党内政治生活，做到出于公心，坦诚相见，以诚相待，融洽共事。 [贺恒扬] 三是要带头担当尽责，做干事上的“带头人”。当前，重庆检察工作站在了一个新的起点，面临诸多新课题新挑战。解决好这些问题，需要担当、需要实干。带领党组一班人深入调研、集思广益，扎扎实实把思路理清、方向指明，把问题解决好，为推动重庆检察工作更好发展打下基础。 [贺恒扬] 四是要带头牢记宗旨，做为民上的“贴心人”。牢固树立以人为本、人民至上观念，怀着“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”的为民情怀，坚持深入基层、深入群众，做到问计于民、问需于民，时刻把群众情绪作为工作第一信号，把为民排忧解难作为工作第一目标，把群众满意作为工作第一追求，把群众口碑作为一种激励，把群众监督当成一种关爱，真正做到虚心待民、真心为民、司法护民、服务便民。 [贺恒扬] 五是要带头严格律己，做操守上的“正派人”。强化纪律意识，净化工作圈、生活圈、社交圈，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，清清白白做人，干干净净干事。强化自律意识，坚守道德高线、法纪底线、做人标线，时刻怀有如临深渊、如履薄冰的警觉，做到清廉自率、以身作则，始终保持健康的状态。 [正义网记者] 中央政治局会议强调“稳中求进”总基调是治国理政的重要原则，您认为检察机关应如何来落实“稳中求进”的总基调呢？ [贺恒扬] 去年12月9日，中央政治局会议强调：“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则”。随后，中央经济工作会议进一步要求：贯彻“稳中求进”工作总基调，要在“保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，实事求是、冷静客观”中体现“稳”，要在“迎难而上、化危为机、敢于担当、锐意改革、抓铁有痕、踏石留印，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前”中体现“进”。 [贺恒扬] “稳中求进”的总基调，同样为我们履行法律监督职能、服务社会大局稳定提供了思想指导，是检察机关能动司法办案、实现“三个效果”的基本遵循。 [贺恒扬] 如何在检察工作中贯彻“稳中求进”的总基调？检察机关应当围绕司法办案做文章，把办准办好案件作为稳中求进的重要内涵，处理好“稳”和“进”的辩证关系。“稳”是前提，“进”是方向，“稳”则利“进”，“进”则促“稳”。犯罪行为破坏了法律关系，案件办准办好了，法律关系得到了修复，社会矛盾得到了化解，这就是“进”；如果案件办不准、办不好，质量不好、效果不好，被破坏的法律关系非但不能得到修复，而且容易又因为办案导致次生矛盾出现，这就违背了“稳”的含义，也无法达到“进”的目的。 [贺恒扬] 在具体办案过程中，做到“稳中求进”，尤其要讲究方式方法。如果办案人员方法不对，违规超额查封、扣押、冻结财产，或者方式不妥，适用强制措施不当，不仅不利于促进经济建设和社会稳定，而且还会妨害经济建设，影响社会稳定。办了“案子”，砸了“场子”，同样违背了“稳中求进”总基调的要求。再比如，司法责任制改革、员额制改革，先试点后再推开，这本身也就是“稳中求进”。从某种意义上说，“稳”更多的是一种责任，“进”更多的是一种担当。抓不住“稳”的这一手，“进”就是一句空话，只强调“进”，而忽视“稳”，工作想求“进”但也不可能达到预期，这是一个辩证逻辑。 [正义网记者] 您是全国检察业务专家，有着丰富的检察工作实践经验，曾多次强调要把案件“办准办好”，那么，您心目中“办准办好”的标准是什么？ [贺恒扬] 前面我也谈到，把案件“办准办好”是实现检察工作“稳中求进”的重要内涵。具体来说，究竟什么才是“办准”？我总结为八个字，即“明辨是非、定分止争”。无论是批捕起诉、职务犯罪侦查工作或刑事执行、民事行政、控告申诉等案件，只要是达到了“明辨是非、定分止争”的目的，这个案件就是办准了。这只是司法办案的第一重境界。 [贺恒扬] 为什么在“办准”的同时还要强调“办好”？“办好”是在“办准”的基础之上，进一步提升办案质量和司法效果。什么是“办好”呢？我也总结了八个字，即“息诉罢访、案结事了”。这是司法办案的第二重境界。如果在案件办好后，还能够结合办案发现的问题提出意见和建议，促进管理加强、治理创新，就进入了司法办案的第三重境界，即“促进管理、创新治理”。这也是办案的最高境界。 [贺恒扬] 比如说办理某一类案件时，通过办案发现了这个行业、这个部门存在的普遍性问题，检察机关提出意见和建议后促进了企业治理能力的提升、治理方式的改进以及制度管理的加强完善，也就达到了最佳的办案效果。我一再强调，要求全市检察干警要把这24个字作为司法办案的指导思想和目标要求，自觉践行“稳中求进”，努力跨越“三重境界”，实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。 [正义网记者] 您刚才提到，队伍建设是检察工作的根本和保证。那么，重庆检察机关将如何来打造过硬队伍呢？ [贺恒扬] 队伍建设要“抓在日常、融入经常”，重庆检察机关要努力从三个方面着手锻造队伍。第一，要增强“四个意识”，锻造一支信念坚定的检察队伍。检察机关是党领导下的司法机关，在方向问题上必须始终保持政治清醒和政治自觉。要牢固树立“四个意识”，坚定正确的政治立场，坚决贯彻落实中央决策部署，秉持“石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤”的浩然正气，旗帜鲜明地抵制和反对错误观点，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，做到举旗帜与讲法治、讲政治与讲法律的有机统一。 [贺恒扬] 第二，落实全面从严治党主体责任，以党建带队建，锻造一支作风优良的检察队伍。重庆检察机关将把落实全面从严治党主体责任作为头等大事来抓。一要加强和规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度。二要严格组织纪律。对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻执行中央八项规定精神和市委实施意见不力等问题，我们将坚持“一案双查”、严肃处理，切实增强检察干警的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。三要全面加强检察机关基层党建工作。着力强化系统基层党建工作，夯实机关支部建设，真正全面加强检察队伍思想政治、履职能力和纪律作风建设，并积极探索“互联网+党建”、“智慧党建”等党员队伍教育管理和服务工作载体。四要认真落实党风廉政建设主体责任。坚持“严”字当头管理队伍，严格规范检察行为，建立作风督查巡查机制，严肃执纪问责，敢于动真碰硬，以零容忍的态度查处各类违纪违法问题，切实维护好检察队伍形象。 [贺恒扬] 第三，加强专业化训练和实战练兵，锻造一支业务精良的检察队伍。专业化是检察队伍的核心战斗力所在。我们将加强检察官、检察辅助人员司法能力精准化培训和专业化培训。按照面向实战、讲求实用、注重实效的原则，深入推进岗位练兵品牌活动，提高实战能力。针对司法办案新情况，加强知识产权、互联网、金融等新知识培训，提高法律监督能力。 [正义网记者] 今年重庆检察机关将从哪些方面来抓好检察工作呢？ [贺恒扬] 2017年，重庆检察机关将坚持稳中求进工作总基调，以司法办案为中心，以深化司法改革为动力，强化法律监督、强化自身监督、强化过硬队伍建设，切实维护国家政治安全特别是政权安全和制度安全，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，努力实现强项更强、弱项变强，培育亮点、打造品牌，创新带动、全面提升的目标要求，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 [贺恒扬] 第一，坚决维护国家政治安全和社会和谐稳定。把维护国家政治安全特别是政权安全和制度安全放在第一位。严厉打击影响社会大局稳定和群众安全感的犯罪，严惩危害群众身体健康和生命安全的犯罪，深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动，着力防范和化解社会矛盾，为党的十九大和重庆市第五次党代会胜利召开营造安全稳定社会环境。 [贺恒扬] 第二，强化经济平稳健康发展司法保障。重庆检察机关将切实加强产权司法保护，维护经济安全。加大对非法吸收公众存款、集资诈骗、地下钱庄、网络传销及破坏环境资源犯罪、侵犯知识产权犯罪、制假售假犯罪、涉农扶贫等犯罪打击力度。同时，加大对重庆市十大战略性新兴制造业和十大新兴服务业的法律保护，健全容错机制，促进创新创业，为经济平稳健康发展提供有力司法保障。 [贺恒扬] 第三，以高度的政治责任感抓好惩防职务犯罪工作。坚决拥护服从国家监察体制改革，确保查办和预防职务犯罪工作力度不减、节奏不变，保持惩治腐败犯罪高压态势。要严肃查办危害重庆经济发展战略深入实施和长江上游重要生态屏障建设以及危害民生民利的职务犯罪，深入推进集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。 [贺恒扬] 第四，扎实做好各项检察监督工作。我们将突出刑事检察监督重点，探索在主城区、城乡结合部、刑事案件高发区域派出所设立驻所检察室（官），健全刑事执行检察部门与侦监、公诉部门有机衔接的羁押必要性审查机制，深入推进集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项监督和财产刑执行专项检察。切实加强民行检察监督，健全虚假诉讼监督常态化机制，重点监督纠正损害国家、集体利益和社会公共利益的案件。努力提高控告申诉检察监督水平，深化重大疑难刑事申诉案件公开审查、公开答复机制，促进矛盾化解，提升司法公信力。 [贺恒扬] 第五，深入推进司法体制改革。重庆市检察机关司法责任制改革步子较快，下一步的关键是将相关制度，特别是“1+5+5”制度落地落实落细。加强员额制检察官履职监督，探索体现检察职业特点的检察官管理制度和员额动态调整等机制，深化规范司法行为专项治理，提升改革总体效能。同时，将积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动建立重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见制度，健全退回补充侦查案件说理和跟踪指导制度，提升公诉能力和质量。我们还将加强实践探索，切实抓好认罪认罚从宽制度改革试点。 [贺恒扬] 守护正义，永无止境；捍卫公正，我们永远在路上。最后，我要衷心感谢社会公众和广大媒体对重庆检察机关的关注、理解和支持，也诚挚地欢迎媒体朋友和社会公众进一步监督我们、鞭策我们。我们将把监督转化为责任和动力，积极作为，勇于担当，努力让人民群众在每一起案件中都看得见公平，感受到正义。 [正义网记者] 本场访谈到此结束。谢谢大家！ |
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