中国特色学校体育发展道路越走越宽广——党的十八大以来学校体育工作取得显著成效

   “党的十八大以来，学校体育改革步伐明显加快，工作力度不断加大，学校体育政策体系更加健全、条件保障更加坚实、改革成效更加显著、校园足球改革引领作用更加凸显、社会支持学校体育的氛围更加浓厚，学生体质健康水平明显提升，党和国家高度重视、政府部门统筹协调、各类学校落实政策、社会各方广泛参与的良好格局基本形成，中国特色学校体育发展道路越走越宽广。”在教育部9月3日举行的新闻发布会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰说。
    王登峰介绍，近年来，在党中央、国务院关心指导下，在教育部党组领导下，经过各级各类行政部门和各级各类学校共同努力，学校体育工作取得显著进展，对学校体育育人价值的认识更加深化，学校体育政策体系日臻完善，体育育人效果进一步显现。
    对学校体育育人价值的认识更加深化
    在王登峰看来，党的十八大以来，学校体育工作所取得的众多进展里，“对学校体育育人价值的认识更加深化”，应该是最突出的一个。这样的一种认识，不仅仅体现在中央、教育部的文件里，更体现在社会各界对学校体育工作不断深化的认识里。
    过去，在很多人意识中，学校体育就是带孩子们自由活动，体育课教学内容设计、竞赛组织等方面都受到这种观念的影响。很多人也认为，体育竞赛就是运动员的事，和普通学生没有关系。党的十八大以来，整个社会对学校体育的价值认识越来越深化。
   “特别是8月27日，习近平总书记在会见全国群众体育先进单位、先进个人代表和全国体育系统先进集体、先进工作者代表，以及在本届全运会群众比赛项目中获奖的运动员代表时发表重要讲话，明确提出我们的体育代表着青春健康和活力，可以促进人的全面发展，可以弘扬爱国主义、集体主义，培养国民顽强拼搏的精神，而且要把群众性体育、竞技性体育和体育产业放在一起来考虑。这就把学校体育的价值和定位提升到了一个新高度。”王登峰认为，学校体育不仅仅是带着孩子们活动身体，更要在教学体系、训练体系和竞赛体系建设方面下大力气，实现总书记提出的体育应该承担的社会价值。
    习近平总书记把体育强国建设和国家强盛、民族振兴紧密联系在一起，对学校体育工作提出了全新要求。
   “我们除了要培养身心健康、体魄强健的社会主义建设者和接班人，以及各个领域专门人才之外，还需要在整个学校体育推进过程中，教会学生运动技能，培养学生健康生活方式，弘扬爱国主义和集体主义精神，培养学生顽强拼搏意志品质。相比以往，学校体育所承载的价值有了巨大飞跃。”王登峰说，“要实现学校体育促进学生全面发展的目标。”
    学校体育政策体系日臻完善
    在新闻发布会上，浙江省教育厅厅长郭华巍提供了一组数字：2012年深化普通高中课程改革实施以来，浙江已累计开发兴趣特长类体育选修课程上万门；建立省市县三级体育特色学校创建体系，已有598所体育特色学校及814所国家级、省级校园足球特色学校。而这只是近年来各地各级教育部门和各级各类学校大力推进学校体育工作的一个缩影。
       党中央、国务院高度重视学校体育工作，十分关心青少年健康成长，全面强化全国学校体育工作顶层设计，出台了一系列政策措施，学校体育政策体系日臻完善。
    继2011年把“保证每天一小时体育活动时间”写进政府工作报告，党的十八届三中全会又提出了“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康体魄强健”的时代强音。2012年，国务院办公厅转发了《教育部等部门关于进一步加强学校体育工作的若干意见》；2016年，国务院办公厅转发了《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，明确了学校体育工作的目标、思路和任务，系统指出了落实学校体育国家战略的政策要求、制度规范和工作机制。2017年，国务院教育督导委员会办公室印发学校体育工作督导评估管理办法和评估指标体系，学校体育质量控制、工作绩效评价、办学条件改善等关键环节有了制度依据。
   “目前我们在政策和制度设计上已经实现了‘三个纳入’。”王登峰介绍，一是学校体育工作和学生体质健康水平已经正式纳入地方政府绩效考核指标体系；二是把学校体育和学生体质健康纳入教育现代化和教育办学水平评价指标体系；三是学校学生的体质健康、运动技能已经全面纳入到体育中考。
    近年来，各地各校因地制宜，切实完善学校体育工作的教学体系、训练体系、竞赛体系和保障体系，经常性开展学生体育活动和竞赛，引导亿万学生积极投身体育锻炼，促使每个学生能够掌握两项以上体育运动技能，努力实现“人人有体育项目，班班有体育活动，校校有体育特色”，全国学校体育工作呈现出蓬勃发展的良好局面，不断开辟中国优秀体育竞技人才成长新通道。
    体育育人效果进一步显现
    前不久，厦门二中初一学生童佳鑫随中国校园足球战队出访德国，与德国青少年进行了足球友谊赛，赛后童佳鑫受到了国家主席习近平、德国总理默克尔的亲切接见，令他激动不已。如今像童佳鑫一样，投身校园足球事业，为自己打下良好健康基础的阳光少年越来越多。
    2014年11月26日，全国校园足球工作电视电话会议召开。在牵头校园足球工作的同时，教育部将扩大足球人口作为校园足球的目标。截至目前，全国已有青少年校园足球特色学校2.02万所，青少年校园足球改革试验区12个，校园足球试点县区102个。
   “经过这些年的努力，学生体质健康水平在持续30年下滑的基础上，开始逐渐回升，特别是小学和初中的学生体质健康改善更加明显，是学校体育改革发展取得的最有显示度的一项成果。”王登峰说。
    同时，学校体育锻炼、体育竞赛，对学生个人品行、学习成绩的促进作用也非常明显。王登峰讲了一个例子：
    山东的一所小学，每个年级有14个班，其中专门组建了两个足球实验班，由学生自愿报名。他们每天在课后训练一小时足球，每周训练5次，每周还上4节体育课，而普通班学生每周只有4节体育课。结果到期末考试时，这两个足球实验班的学生在各自年级基本上都名列前茅。
   “在推进校园足球过程中，很多校长、老师、家长向我们反映，孩子们参加校园足球训练和竞赛之后，变得更有礼貌、更有规矩，个人也更加自信了。”王登峰说。
   “这些例子恰恰说明，学校体育活动广泛、健康地开展，不仅可以强身健体，还可以促进学生学习，促进学生行为规范的养成和竞技水平的提高。”王登峰强调，“更重要的是，学校体育在实现立德树人根本任务中发挥了基础性作用。”