跨年夜上海外滩踩踏36人遇难

2014年12月31日晚，上海外滩陈毅广场，游客和警察在救助伤员。

据新华社电 北京时间2014年12月31日23时35分，上海市黄埔区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件，截至1月1日17时，已造成36人死亡，大多是20岁左右的年轻人，47人受伤。

踩踏事件发生后，党中央、国务院高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。春节、元宵节将至，不少地方都有一些群众聚集娱乐活动，各地一定要把人民群众生命财产安全放在第一位，精心组织安排，确保安全措施到位，坚决避免类似事件发生。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强也就伤员救治和加强安全管理作出批示，要求千方百计减少因伤死亡，精心安抚家属，各有关部门要督促各地切实做好节日期间人员密集场所的安全管理，落实各项防范保障措施，严防重特大事件发生，确保人民群众生命安全和社会稳定。

事件发生后，上海市委、市政府主要负责同志立即赶赴现场指挥处置工作，到医院看望伤员并召开紧急会议，迅速布置善后处置工作。目前，事件原因调查及医疗救护工作正在有序开展。

现场亲历>

踩踏发生20分钟后 很多人没能站起来

现场亲历者还原了悲剧的一幕：2014年12月31日23时30分左右，外滩陈毅广场和亲水平台的相向人流在斜坡上发生对冲，有人在对冲中摔倒。

23时55分，部分现场倒地但没受伤的人们几乎全部站了起来，而此时，另外一些生命却已经永远地离开了……

重庆人陈亮：

再前进500米我们就遭了

重庆晨报记者 李澜 报道 陈亮今年27岁，我市沙坪坝区人，大学毕业后他便前往上海，现在一家电子科技公司做销售，当晚，他和公司6个同事到达外滩时，已经是晚上11点过了。“以前我觉得重庆人多，现在到了外滩，才晓得啥子叫人多。”

陈亮称，悲剧发生时大家正忙着拍照聊天，大约距自己前方500多米远处，听到有人在喊叫，同事还在开玩笑，好像是在发钱哟。接着前面发生骚动，也不知道发生了什么事情，后来看见来了不少警车和救护车。陈亮说，如果他们再前进500多米，说不定遭殃的就是他们了。

上海人殷女士：

一群年轻人在台阶上拥挤起哄

当晚，殷女士一家7口一起到外滩，想看浦东的灯光秀。“我嫂子的孩子18岁走在前面，当中两个小孩跟着，我护在中间，我儿子跟在我后面，然后是我哥哥嫂子。”

殷女士回忆：“当时不知道谁喊了几声，然后在台阶上就有几个小年轻在那里起哄拥挤。本来台阶上就挤满了人，平台上的人想下来，下面马路上的人想上去，我们被挤在当中。很快就有女孩子摔倒、尖叫，然后人就这样一层层倒下去。”

虽然三个大人尽力去保护孩子了，但殷女士12岁的儿子还是不幸受伤，她的嫂子骨折，在另一家医院救治。

陕西余小姐：

游客第一时间自救

来自陕西的余小姐当晚和同事、朋友一起约了去外滩跨年，她回忆说，“当时我身边有个男的，他老婆摔倒在地上后，直接爬到人群上面，大喊‘警察，救命’，但周围太嘈杂了，声音传不出去。后来警察过来维持秩序，让我们往上面走，但是上面的人不后退，我们根本上不去，拥挤中很多人摔倒了，发生了踩踏。”

“大概十几分钟后，人群陆续稳定下来，有游客开始往外抬人或者自救。”余女士回忆说，“我送我朋友来医院，那辆救护车上四个伤者都是女孩子，只有一个是清醒的，不停地在呕血，另外三个都陷入昏迷。我真的不敢回想那个画面了……”

追问>

灯光表演更换地址导致人流对冲？

大部分游客对更改场地不知情

一年一度的外滩灯光秀至今年已举办过3次，往届一般都安排在陈毅广场附近，只是在今年改在北京路东路的外滩源壹号楼。上海黄浦区政府表示，主要是为了“减缓中山东一路及周边区域的交通压力，让市民的回家路不再难”。

但当天仍有游客，对更改场地并不知情。现场很多人表示，他们并没有听说过灯光秀换场地的事情，来外滩就是奔着看灯光秀来的。不过，往年被严密控制的外滩，在这一天却已经成为一个“自由开放”的空间。

大部分目击者，均对简单的10秒倒计时灯光，感到费解。由于没有看到晚上11点左右的灯火表演，的确有亲历者在11：30准备撤离，并被向上挤来的人流堵在了观景台的楼梯处。更多在观景台上的亲历者则表示，踩踏是由于想走下观景台的游客，与想挤上观景台的人流发生了对冲，所导致踩踏。

多位亲历者表示，当时观景台实行了限流措施，需要在陈毅广场绕很大一个圈子，才能走到观景台新设的入口处，但不少游客，为了能挤上观景台，冲破了协警的封锁。

抛撒代金券导致了踩踏？

上海警方称，发生在踩踏之后

事发现场附近抛撒的代金券。 部分亲历者和目击者表示，当晚，与外滩观景平台相隔一条马路的外滩18号建筑的三楼窗口，疑似某商家在往窗外撒“美金”，由此引发了当晚外滩的踩踏事故。

经记者多方核实，群众口中所谓的“美金”，是某酒吧印有“M18”、“100”字样的代金券，外观和美元纸币类似。

昨晚，上海警方通过其官方微博发布调查结果，称根据监控显示，撒代金券发生在2014年12月31日23时47分至48分，距事发现场约60米的外滩18号附近，未发现人群挤压，且此事发生在踩踏事件之后。

跨年夜外滩游客是否超员？

滩最多可容纳30万人

据媒体报道介绍，当晚外滩的人数肯定超过了10万人，平时外滩的人数基本在6万，节假日有9万人。也有消息称，当晚人数应该在15万。

而据2009年外滩扩建的总工程师表示，外滩最多可以容纳30万人，超过30万会启动紧急预案。

2013年12月31日灯光秀，30万人次的市民聚集外滩。当天零点跨年的倒计时活动结束后，由于当时的轨道交通并没有延时至零点之后。导致市民吐槽：1个小时的灯光秀很精彩，3个小时的回家路太无奈。

现场警力是否不足以应对？

上海警方安排700多人的警力

今年外滩没有组织大型跨年迎新活动，取消了往年举办的灯光秀，这意味着，此次跨年庆祝活动是属于市民自发的。上海相关部门称安排了700多人的警力到场。

黄浦公安分局指挥处指挥中心副指挥长蔡立新说，23时30分后，从监控探头中发现陈毅广场上下江堤的一个通道上，发生人员滞留的情况，立即调集值班警力赶赴现场。

在到达中心区域后，警方发现部分群众已出现身体不适情况。整个组织工作先后调动了500人左右的警力，先期到场的民警，立即采取了救援救护工作，打开通道，用民警工作车辆及时运送伤员。

不过，警方也承认，由于当天人流密集，23时30分发现客流异常增多时，民警未能及时进入核心区域。由于是采取强行进入的方式，所用时间比正常时间要多。蔡立新称：“整个事件从我们发现这种情况到把人流分散开来，开展救护工作，大约是在5分钟到8分钟的时间。”据新华社、中新社