转观念转角色转方式 小厕所“转”出大民生

重庆日报消息，小厕所，大民生。农村厕所革命是乡村振兴的一项重要工作，必须坚持数量服从质量、进度服从实效，才能真正把这件好事办好、实事办实。

近年来，铜梁区全面贯彻党中央决策部署和市委工作要求，把农村厕所革命作为乡村振兴、农村人居环境整治的重点工作，与落实民生实事、提升基础设施、创新基层治理等结合起来，坚持问题导向、精准施策，通过“转观念、转角色、转方式”，扎实推进厕所革命，农村人居环境整体提升，先后获评全国美丽乡村建设典范区、全国村庄清洁行动先进区、全国乡村振兴先锋十大榜样等称号。

转观念　激发群众内生动力

农村厕所革命是一场关乎农村人居环境的重大变革，更是一场“观念的革命”。农村改厕最大的难点在于转变观念，这正是铜梁区推进农村厕所革命的突破口。

找到病根，就要对症下药。铜梁区多渠道宣传，通过召开党员会、村民代表会和逐路逐院逐户地宣传农村改厕的重要意义和改厕政策，引导群众转变卫生观念，养成健康的生活习惯。

充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。党员干部带头改厕，让每一名党员都成为农村改厕的一面旗帜，以“关键少数”带动“最大多数”。

铜梁在全区常态化开展以农村改厕为重点内容的观摩评比拉练活动，不定期对28个镇街的改厕工作进行“比武”，形成了“比学赶超”的氛围。同时组织干部群众现场观摩改厕示范户建设成效，激发广大群众参与改厕的主动性，变“要我改”为“我要改”。

围龙镇龙湖村2社蒋厚兴是首批“反对改”的农户之一。习惯了用旱厕的蒋厚兴认为厕所本来就是脏的、臭的，没必要改造。经过镇、村干部耐心做工作，并动员其子女进行劝导，蒋厚兴答应“试试看”。改造后的厕所焕然一新，蒋厚兴的想法彻底改变。如今蒋厚兴成了农村改厕的宣传员，他家的厕所也成了示范点。

铜梁区结合深化农村人居环境整治积分制工作，将厕所“三无”（无溢流、无蚊蝇、无臭味）纳入每月评分的重要内容，激发农户内生动力，形成了“自己的厕所自己用、自己管”的文明新风尚。

转角色　发挥农民主体作用

农民群众不仅是农村厕所革命的直接受益者，更应该是重要的参与者、建设者。铜梁区积极转变角色，俯身问计、问需于民，充分发挥政府引导和农民的主体作用。

在改厕需求上，充分尊重农民意愿，改过去“下任务、下指标”的方式为“愿改则改，能改则改”，从农户—社（组）—村—镇—区，自下而上提出改厕需求，制定改厕目标。

在建设方式上，鼓励采取群众自行建设、专业队伍统一建设、农村“工匠”带头人承接农村改厕小型工程项目等多种方式进行。从选址、建设到试水验收等环节，群众均全程参加，形成了建设、施工、监理三位一体的建设及监管模式。

安居镇杨乐村周光伦既是改厕农户也是农村工匠，他带领施工队伍与镇、村干部及周边群众探索出了简便实用、经济高效的三格式化粪池清渣口、清粪口铜梁建设模式，在全区推广运用。

在补助方式上，积极统筹整合各级资金“打捆”使用，采取“先建后补、以奖代补”拨付补助资金，充分发挥群众“主角”作用参与改厕，按照“政府补一点、群众出一点”的办法，在共同建成卫生厕所后，享受卫生如厕新环境，确保群众参与并从中受益。

转方式　使农村环境净起来

农村改厕这项民生大事繁重且具有挑战，考验的是治理智慧和功夫。面对规划设计、技术和管护等难题，铜梁区坚持问题导向，通过转变方式一个一个破题，把这件好事办好、实事办实。

在改厕模式上，在充分尊重群众意见的基础上，铜梁因地制宜地结合农户家庭地理环境、基础条件等，采用三格式、集中处理式、纳入农村生活污水管网处理等多种方式处理粪污，成片推进农村改厕。目前，全区建有三格式化粪池24874座、农村污水集中处理设施58座，可处理9000户农村生活污水及厕所粪污，集中纳入污水管网处理的有24000户。

在建设过程管理上，切实做实农村厕所改造从数量增加向质量提升、从重建设向建管并重的转变。定期统筹调度改厕进度，采取“四不两直”的方式深入现场发现、解决实际问题。严格由下而上地做好自检自查，确保改厕质量，确保改一户、成一户、用一户、好一户。

在验收环节上，改变以前镇街、村社交叉检查验收的方式，委托第三方公司严格按照规范标准，对镇级初验合格的户厕进行逐户验收。对验收发现的问题立行立改，确保质量、群众认可“全过关”。

在长效管护上，创新开展农村户厕“数字化管理”试点工作，建立起了长效管护机制。在以往已建好农村户厕制作标识牌基础上，新增制作张贴户厕数字“身份证”，通过扫取户厕二维码，及时了解户厕建设的基本情况和使用情况，增加了户厕报修功能，同时通过网络实现在线实时监管，确保户厕有人管、有人维护。

截至2020年底，铜梁区纳入改厕总户数为141677户，有卫生厕所户数为135794户，农村卫生厕所普及率达95.85%，其中建卡贫困户改造率达到了100%。2021年，铜梁区将改造完成农村户厕3600户，建设农村公厕15座，进一步改善农村人居环境，让农民的生活更有品质。

农村厕所革命不仅是一项重要基础工程，更是一项文明工程、民生工程。铜梁区将扎实抓好厕所建管护全过程，转观念、转角色、转方式，以小厕所推动农村社会大进步，切实增强群众的获得感、幸福感。

刘玉珮 张欢欢 罗佳洁

原标题：转观念转角色转方式 小厕所“转”出大民生 铜梁区扎实推进农村厕所革命

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