重庆：“一带一路”与自贸试验区机遇挑战并存

　　重庆处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，正在大力打造内陆开放高地。同时，今年4月1日，中国（重庆）自由贸易试验区正式挂牌，开放步伐得以加快。

　　12月7日，《财富》全球论坛举行了以自贸试验区和“一带一路”为主题的分论坛，在场嘉宾就各自的主题进行交流讨论，这些观点或将为重庆的发展，带来启示与参考。

　　基础设施是“一带一路”沿线重要需求

　　“一带一路”倡议从提出到今天，已引发了世界各国的关注。在论坛现场，贺利氏集团管理委员会主席凌瑞德便表示，古时的“丝绸之路”，为亚欧的贸易、文化交流搭建了平台，而今天的“一带一路”，也会让欧洲乃至世界受益，所以，它是一个世界性的概念。

　　杨忠礼集团董事、总经理杨肃斌也赞同这一观点，他认为，“一带一路”不能只看亚太地区，它对全球经济整合有巨大的推动作用，也有助于减少地区之间经济发展的障碍。

　　“从目前的情况来看，‘一带一路’沿线国家，最重要的需求，便是基础设施建设。”汇丰银行总经理詹姆斯·卡梅隆认为，从他了解的数据中，“一带一路”沿线国家在基础设施方面，有近1.7万亿美元的需求，这无疑是一个巨大的市场。

　　他表示，中国的企业在基础设施建设上有很多资源、经验，可以对这些沿线国家进行投资；同时，当地企业也能借助“一带一路”参与到这些投资中来，为自己创造更多的机遇。

　　自贸试验区为开放提供经验

　　从2013年上海自由贸易试验区成立至今，全国已有11个自贸试验区，其中有7个是今年成立的。自贸试验区的建立，可谓是中国进一步推动开放性经济的重要标志。

　　在论坛上，中国国际交流中心常务副理事长张晓强便认为，各大自贸试验区在外资引进上的做法与政策，为国家提供了丰富的经验。

　　“比如今年国家修订的《外商投资产业指导目录》，就与自贸试验区的‘负面清单’有很大联系。”张晓强说，如今，自贸试验区的负面清单种类已从以前的超百个到如今的60多个，这体现了中国开放程度在加深。

　　汇丰银行（中国）有限公司行长廖宜建也表示，自贸试验区是一个测试的平台和窗口，很多政策可以优先在试验区进行尝试，然后再逐步推广。默克集团执行董事会主席欧思明也同意这一说法，他认为，默克集团在上海自贸试验区设立公司，涉及到一些监管通关比较严格的产业，比如医疗、饮食等，最后也取得了不错的效果和收益。

　　机遇与挑战并存

　　当然，无论是“一带一路”倡议还是自贸试验区，都存在一定的挑战，也需要不断完善。

　　“从投资的角度看，‘一带一路’还存在文化、法律、投资国政治等风险，所以，每一个投资者，都不要简单地从利益角度出发，还需要考虑，是否能为投资国获取更多的利益。”中国华信能源有限公司董事蒋春余表示，正是带着这样的态度，他们已在哈萨克斯坦、俄罗斯、格鲁吉亚等国布局了能源产业链。

　　“就‘一带一路’而言，它还需要解决一些细节上的问题，比如投资标准的制定，地区之间平衡性的调和等。”国际研究机构Gavekal主管葛之豪认为，做好了细节，“一带一路”便会成为一个良性系统，让更多人参与其中。

　　针对自贸试验区，多数嘉宾均认为，中国需要扩大自贸试验区的开放程度，把它变成开放的最前沿。

　　“在我看来，自贸试验区还要在贸易便利化、投资便利化、简政放权等方面下功夫。”中山大学自贸区综合研究院院长李善民表示，贸易便利化是指前端准备和后端监管的工作，而目前我们主要做的是中间部分；投资便利化则是指减少负面清单种类，加大外资引进力度等。同时，他表示，希望政府层面能赋予自贸试验区更多功能，让其发展更加自由。