重庆中心城区如何更新？权威解读来了！
为着力解决“城市病”等问题，今年6月16日，重庆市住房城乡建委牵头起草的《重庆市城市更新管理办法》由市政府印发施行。与此同时，重庆市规划和自然资源局组织编制的《重庆市中心城区城市更新规划》（以下简称“《更新规划》”）也获市政府审批通过。
中心城区究竟如何更新？近日，市规划和自然资源局进行了权威解读。
明确6大更新任务 做靓6张城市新名片
为保障城市更新，市规划和自然资源局在国土空间规划总框架下，构建了市、区、片区、到项目实施方案的城市更新规划编制体系。《更新规划》强化统筹作用，识别更新类型，确定更新目标、空间布局、功能结构；分区城市更新规划明确划分更新片区范围；更新片区策划方案明确片区发展目标、产业定位、更新方式、经济指标、实施计划、规划调整建议等；项目实施方案明确规划设计方案、供地方式、投融资模式、建设运营方案等。
市规划和自然资源局城市规划处副处长李俐娟介绍，《更新规划》强调运用系统观念来统筹城市更新与发展，采用有机更新的方式盘活存量，培育新功能，构建新形态，营造新场景，推动城市“面-线-点”全局更新。
李俐娟说，《更新规划》围绕“完善城市功能结构、合理确定人口密度、提升城市功能、促进产业转型升级、优化城市交通组织、建设美好人居环境”等六方面重点更新任务，按照“双促、双优、双控”的规划策略，推进功能疏解及职住平衡，提升城市经济品质、生态品质、人文品质、生活品质。
此外，《更新规划》还指出要对“长嘉汇、广阳岛、科学城、枢纽港、智慧园、艺术湾”相关代表性更新场景重点塑造，做靓6张城市新名片。
老旧小区、商业区、厂区都是重点更新区域
具体到城市提档升级的细节层面，中心城区更新有哪些的举措？
李俐娟介绍，《更新规划》通过对建筑年代、建筑质量、建成环境和低效用地的梳理，结合各区更新诉求，以老旧小区、老旧商业区、老旧厂区、老旧街区为分类，划定出现状问题较突出的重点更新区域。
其中，老旧小区包括2000年前建成的及部分不超过2005年底建成的确有更新需求的小区；老旧商业区包括传统商业区及周边区域；老旧厂区包括部分待转型升级的工业、仓储、批发市场及老站场等用地；老旧街区则包括历史文化城区、街区、名镇、传统风貌区等。
“针对老旧小区、老旧商业区、老旧厂区、老旧街区不同的现状问题及更新需求，《更新规划》分类提出规划指引。”李俐娟说，以老旧小区为例，《更新规划》指出要完善小区配套和基础设施，传承历史文脉，优化公共空间，改善出行条件，修缮老旧建筑，促进社区治理。具体措施包括结合轨道站点打造“线上生活馆”增补便民设施，强化“公交-步行”一体化，增补和改造垃圾收集设施及公共厕所，多方式增补绿色空间，制定负面清单等等。
近段时间，不少去磁器口游玩观光的市民都发现，这个嘉陵江畔的千年古镇变“靓”了。特别今年刚开放的磁器口后街，已成为人们流连忘返的“打卡地”。
这也得益于中心城区城市更新的持续推进。
重庆磁器口古镇管理委员会副主任黄鑫介绍，磁器口后街项目紧邻重庆市沙坪坝区千年古镇磁器口，连接沙磁码头、滨江湿地公园及沙区红色旅游景点。经过大半年的封闭式改造后，曾经车水马龙的磁童路磁器口段已成为步行街，“更新”后的磁器口景区整体提质扩容，布局更佳、功能更全、业态更新、耍事更多。
“我们在制定更新规划初期就列出了详细的负面清单，对业态、交通、环境等都进行了精细化调控，将群众‘急难愁盼’问题逐一化解。”黄鑫说。
磁器口的华丽变身只是沙坪坝区针对“歌乐山-白公馆-渣滓洞-磁器口”片区综合提升规划的一部分。
沙坪坝区规划和自然资源局副局长沈艳丽介绍，整个规划提升片区面积约3.05平方公里。以磁童路轨道站为TOD综合服务中心，形成“一心两轴、两带七区”的空间布局。磁器口古镇作为老旧传统风貌区的城市更新类型，强调以问题为导向，提升城市品位，按照《更新规划》提出分类规划指引，引导古镇向富有文化气息的历史街区回归。针对“行不畅”、“看不得”、“品不到”、“留不住”、“停不下”等五大问题，统筹实施提升功能业态、优化交通组织、重塑开放空间、彰显巴渝风貌、完善配套设施5大策略，推动片区整体提升。
根据规划，该片区将新增23.4公里山城步道，构建立体多维、通山达江的山城步道网络。打造1个滨江公园、2个滨水公园、5个山地公园、2个城市广场、15个集散广场、10个街头广场、10个眺望点，满足市民和游客集中活动和立体观景的需求，力争打造成AAAAA级景区。
上游新闻记者 王淳
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