重庆产业扶贫未来三年将有“大动作”

摆脱贫困是乡村振兴的前提，而产业扶贫则是脱贫攻坚的重点和难点。日前，重庆日报记者在全市打赢脱贫攻坚战三年行动专题培训班上获悉，我市将从乡村产业振兴的大背景下谋划产业扶贫——具体而言，将实施结构调整、培育品牌、壮大龙头企业等数项行动。

　　资料显示，2014年底，我市共有贫困人口165.9万人，其中在家有劳动能力的约82.9万人，占全市贫困人口50%左右，这是全市产业扶贫的主要对象。近年来，我市大力推进特色产业精准扶贫，全力助推脱贫攻坚，截至目前，全市累计通过产业脱贫74万人左右。

　　“情况总体向好，但不能放松。”市农委负责人表示，虽然各区县都有主导产业，但布局在贫困村的不多，覆盖贫困户的更少；同时，新型农业经营主体对贫困农户的带动作用还不太明显，多数企业与农户之间还是简单的买卖关系，订单收购占比不高；此外，尽管产业扶贫的政策扶持力度不断加大，但有些政策并没有用好用活。

　　“产业扶贫不能就事论事，要在乡村产业振兴大背景下思考谋划。”该负责人表示，经过研究，我市产业扶贫将迎来一系列调整。

　　首先是产业结构。目前，全市广义粮经面积比49∶51，粮食种植面积偏大，且有一部分属于低端无效供应，不同程度存在着季节紧、成本高、产量低、品质差、销售难等问题，同时由于山地、丘陵的地形影响，还存在缺水望天收、田块小而散、机械作业难等问题。

　　随着人们生活水平提高，粮食消费已从“吃得饱”向“吃得好”转变，优质粮食产品供给不足的问题凸显，粮食产业迫切需要来一场供给侧结构性改革。因此，我市决定减少无效供给，增加绿色优质供给，从今年开始，每年调减低效作物面积100万亩，发展柑橘、茶叶、中药材等特色产业200万亩，力争到2022年，全市粮经面积比优化到40∶60左右。

　　其次是全链条培育农业品牌。从前端的农业投入品特别是化肥农药减量化、到过程中的农产品质量安全监管、再到末端的品牌建设和市场流通，整体打造具有重庆特色的农产品品牌体系。力争到2020年，打造1个重庆市农产品区域公用品牌、50个区县区域公用品牌、500个重庆名牌农产品、3000个“三品一标”农产品，全市品牌农产品产量达到1000万吨以上，占全市农产品总产量的比重提高到30%左右。

　　第三是重点培育一批牵引性支柱产业和龙头企业。在全市培育发展10个一二三产业综合产值上千亿元的农业支柱产业、集中创建10个现代农业产业(科技)园区(基地)、扶持壮大100个农业产业化龙头企业、加快开发和重点推出100条乡村旅游精品线、着力打造1000个“一村一品”示范村镇。

　　此外，我市还将按照“短期能脱贫、长远能致富”的思路，推出一批乡村旅游精品工程，引导优势产业与农产品电子商务融合，引进和培育壮大一批加工型农业龙头企业，大力发展精深加工，促进农产品转化增值，更好地助推脱贫增收。

　　记者 颜安